德国民众为什么游行抗议TTIP,他们有抗议亚投行吗?

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这是一德国网民创作的TTIP相关漫画。原网链接:TTIP, CETA, TISA Archives

大致内容:一艘名为“欧洲”的大船在远洋航行,即将撞上名为“TTIP”的冰山。船员无法看见海面下另外90%的冰山。(冰山上分别写有:“仲裁法庭,保护投资者”、“消费者保护和工作者权利的限制”、“环境保护的限制”、“基因技术”、“压裂技术”。)


德国民众为什么会大规模游行抗议TTIP?简单来说,是因为TTIP谈判可能达成的结果对德国民众利益、以及他们长期坚持的标准有所损害。


德国民众游行反对的原因集中在(1)ISDS和(2)降低进口商品标准上。


(1)ISDS也就是investor-state dispute settlement, 投资者-国家争端解决机制。

在这个机制下,投资者可以借助此机制挑战外国政府制定的法律、或者任何其他形式的政府决策。如果他们在国外投资过程中,认为自身利益因为当地政府的限制受到损害,可以绕过当地法庭和管理程序,直接向一个特殊的仲裁法庭起诉当地政府。为了保障国际自由贸易中投资者的利益,许多双边投资协定和国际贸易协定都涵盖了ISDS机制,当然也包括TTIP。

德国媒体及德国民众担心的原因是,会有跨国企业或国外投资者滥用ISDS机制,从而无视欧盟/德国法律,绕道而行。早先,瑞典能源集团Vattenfall就曾为德国放弃核能、发展可再生能源的政策而通过ISDS机制起诉德国政府。理由是德国实施该能源政策后,Vattenfall必须关闭在德国投资的核电站而蒙受损失。这一诉讼案使德媒与德国民众对ISDS机制的公正性表示怀疑。


(2)在进口商品标准的统一上,德国民众担心欧盟会因促成贸易协定而降低标准,让一些所谓的“危险”技术流入欧洲市场,比如转基因技术、含氯消毒的禽类、开采石油时所用的压裂技术。这些技术都对环境或人体健康有潜在的威胁,所以在欧洲各国,尤其是环保意识极强的德国,颇有争议,或者被政府禁止。

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另外提一下,德国许多中小型企业也联手反对TTIP。原因很好理解,德国的中小型企业以高标准、高质量的创新技术见长,如果欧盟进口商品的标准降低,大型国外企业、跨国公司以低价进入欧洲市场,那么德国的中小企业将丧失一大部分市场,因而蒙受损失。

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最后补充下TTIP的谈判背景:

TTIP是美国和欧盟正在谈判的自由贸易条约(FTA)。国际上大多数FTA的谈判目标是降低关税,但由于美国与欧盟之间的关税已经很低,平均在2.8%左右,属于可谈判范围内,所以降低关税并非此次TTIP谈判的难点。美欧间的主要谈判目标是降低其他非关税壁垒,比如达成一些科技标准的统一化。欧盟方面负责谈判的是欧盟委员会(European Commission),到目前为止,谈判的对外保密度很高,欧盟成员国的政府官员都无法知晓具体谈判细节。谈判不透明,也是德国国内媒体对TTIP多有诟病的主要原因。