中国的自贸区和美国主导的TPP和TTIP有什么不同？

“上海自贸区的全方位改革试验就是为了适应TPP要求。”这是上海市一位领导2014年公开谈过的原话。现在国内做自贸区试验，就是因为前几年浪费了货物贸易向服务贸易升级、出口向高附加值转型的机会，只好作出一定尺度的改革尝试，好在第二轮TPP谈判中有所准备、知道哪些东西是可以去作开放承诺。

但问题在于，以上海为代表的国内自贸区现在真的是要什么没什么，只说两个细节：

第一，上海自贸区设立前，上海发改委对全球自贸区做过调查：结论是国际上所有自贸区都是服务贸易为主，金融和资本市场开放几乎是成功自贸区的基础，见图：

以上就是理想状态。

可以看到，其中很多要求都和TPP的主张是一致的，但上海方面一直强调需要大力改革（因为中国特色的部委藩篱、审批程序更复杂）。但是时至今日，看现状，当时上海发起自贸区的主张多数没有实现。

第二，没有金融市场的开放，贸易升级也可以。实际上，第一轮TPP谈判中，中国就是因为不想开放金融和一些国有行业没有参与（最初美国是邀请中国加入TPP的，多次中美战略经济对话都有原文可以查到）。

如果不做金融、搁置争议，只开放管制行业可以不可以呢？比如，上海自贸区最初一度想做文化艺术品交易（国际上伦敦、香港、纽约等自由港的特色产业之一，高附加值高税收低排放占地少）。

但依然遗憾，“关于在上海自贸区暂停使用文物保护法的提案”在某级别人大被否决，没有通过。让准备在自贸区大显身手进入中国的佳士得、苏富比大失所望，中资的自贸区文化企业只能搞搞“文交所”的艺术品融资旁氏骗局度日。

没有贸易升级，国内自贸区对标TPP失败的结果就是，现在的上海、福建和天津自贸区。前者是注册了一堆皮包公司（十几万家），盖了几座烂尾楼。后两者就是保税区的升级版（货物贸易）为主，当地官员也还在想自贸区究竟是什么。

甚至于对习惯要政策的地方来说，自贸区是个筐也是坑，很多地方报材料，是啥都能往里装，批个区再慢慢看。

附图：自贸区最重要的是国际贸易功能转型。说保税区升级版的都是瞎扯淡，还拿自贸区货物贸易增长说事的更是……一种讽刺吧。