以房养老

以房养老作为新的一项缓解人口老龄化，为老人提供更好的养老补助的一项优惠政策。它的实施引起了很多人的关注，这样的改革挑战了很多中国人的传统思想。接下来华律网小编就为您收集了这方面的相关信息，希望对您有帮助。

网友提问：以房养老是什么意思呢?

律师解答：

以房养老是指老年人将自己拥有的房产权的房屋抵押给银行或者租出去，然后定期内收取一定数额的养老金或者现在住老年公寓接受服务的一项养老保障措施。该政策或将于2014年上半年在全国范围内推行。这一政策的出台引来了很多人的热议。

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本文从中国以房养老模式的角度，阐述了我国以房养老模式开展的困难和面临的挑战，比如：70年产权是最大障碍、老人愿意把房子留给子女等因素，反之，欧美国家倒按揭之所以流行，与高额的遗产税有很大关系。

中国以房养老模式

根据公开报道，从2003年我国就陆续有地方政府和金融机构提出“以房养老”的概念，但时至今日，中国“以房养老”的模式几乎没有实质性的进展。业内人士希望，这次国务院层面的意见出台能从顶层设计上真正推动“以房养老”的进展。

日前，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》正式对外发布，《意见》明确提出，“鼓励探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。具体操作办法和实施计划有望明年一季度出台。

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以房养老政策的好处包括有效补偿老年生活、它可以有效解除老年人对生活没有保障的担心、可以让老年人增强生活自信，保持社会尊重、可以保护弱势群体，有利于社会稳定、实行遗产税后, 可以依法避税。

以房养老政策的好处

最近国务院常务会议提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，这种保险对于投保的老年居民到底有什么好处?

这种保险对于投保老年居民的好处很明显：首先，它可以使老年居民在人生收入的低谷期开启“房产金库”，将积蓄在房产上的财富分期支用，有效补偿老年生活。

其次，它可以有效解除老年人对生活没有保障的担心，放心大胆地花钱消费，心情愉快延长生命，而且活多久保险公司就会供养多久。

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我国将逐步试点开展老年人住房反向抵押养老保险，上海的以房养老做法是，针对65岁以上老年人，可以将自己的产权房与市公积金管理中心进行房屋买卖交易，其政策和相关详细内容请阅读下文。

以房养老政策的基本认识和前景

中国有60岁以上老年人1.78亿，养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。逐渐兴起以房养老“年轻贷款买房，老年将房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用，晚年衣食无忧”的“以房养老”。

2003年，时任中国房地产开发集团总裁孟晓苏曾提议设立“反向抵押贷款”保险，让拥有私人房产并愿意投保的老年居民，享受“抵押房产、领取年金”的寿险服务;

2004年底，有报道说，中国保监会打算在广州、北京、上海等全国几大重点城市，试点推出主要面向老年群体的住房逆向抵押贷款的寿险品种;

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以房养老的条件

具备条件

(1)自有住房并拥有完全产权。养老家庭必须对其居住的房屋拥有完全的产权，才有权也才有可能对该房屋做出售、出租或转让的处置。

(2)独立住房。在以房养老模式中，只有老年父母与子女分开居住，该模式才有可能得以运作，否则，老人亡故后，子女便无处可居。

(3)经济状况适中。当老年人的经济物质基础甚为雄厚时，就不会也不必考虑用房产养老;而老人的经济物质条件较差，或者没有自己独立的房屋，或者房屋的价值过低，也很难指望将其作为自己养老的资本。

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“以房养老”也叫“倒按揭”，这种养老方式被看做完善养老保障制度的重要举措，因其操作过程像是把抵押贷款业务反过来做, 如同金融机构用分期付款的方式从借款人手中买房, 所以在美国最先被称为“反向抵押贷款”。

“以房养老”意义

以房养老模式以房养老( hecm) , 也可称为反按揭, 住房反向抵押贷款, 是指已经拥有住房的老年人将房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构, 相应的金融机构对借款人的年龄、预计寿命、房屋的现值、未来的增值、折损情况及借款人去世时房产的价值进行综合评估后, 按其房屋的评估价值减去预期折损和预支利息, 并按人的平均寿命计算, 将其房屋的价值, 分摊到预期寿命年限中去, 按年或月支付现金给借款人,一直延续到借款人去世。它使得借款人终生可以提前支用该房屋的销售款。借款人在获得现金的同时, 继续获得房屋的居住权并负责维护。

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以房养老面临哪些问题

观念障碍

但存方寸地 留于子孙耕

中国人的传统是“但存方寸地，留于子孙耕”。老人将自己的房产抵押出去而无法留给子女，这样的现实，国人恐怕一下子难以接受。在当前经济还不怎么发达、贫富差距还比较大的情况下，许多老百姓辛苦一辈子也难以攒下一套房子，到老了，却又不得不将房子抵押给银行，以贷款养老，这怎么都让人感觉银行似乎在“抢钱”。有评论者指出，“以房养老”折射出的是中低收入群体深深的无奈。

法治环境

评估不规范 公正难保证

“以房养老”需要透明、公正的法治环境。“以房养老”牵涉到房地产业、金融业、社会保障、保险以及相关政府部门，对这些领域的运作质量要求相当高。如何保证这些行业、部门公平、公正地经营、管理和执法，在当前法治不健全的条件下是个极大的挑战。就拿房地产评估来说，由于起步较晚，中国房地产评估机构还极不规范，不但整体素质偏低，而且市场存在恶性竞争，有争议的评估结果，尤其对于弱势群体来说，更难以得到及时、公正、合理的处理。

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以房养老的误区

误读一：“倒按揭”是养老金全部来源

中国人民大学老年学研究所杜鹏所长认为，现在已步入老年的人，大部分并没有购买商品房，而多是单位分房，真正有条件以房养老的人，是现在四五十岁、购有商品房的中年人。其次从北京、上海、南京、重庆等城市的实践来看，大部分“倒按揭”都要求房屋在60平方米以上，老人年龄在60岁以上，这两个条件其实已经将适用这种养老模式的老人限制在一个相对数量并不大的圈子里。事实上，对于这个范围内的老人来说，“倒按揭”补偿的资金并不是养老金的最主要来源。房屋提供的倒按揭资金只是他们养老金的补偿，不是支柱。

误读二：“倒按揭”能免除赡养义务

中国房地产开发集团总裁孟晓苏认为，以房养老模式解决的只是谁给付养老金的问题，而不是谁来照顾老人的问题。老人在哪里养老，如何度过晚年时光，谁来照顾他们的起居，谁为他们排遣孤独，这些困扰着中国老龄化社会的核心问题并不能因为“倒按揭”而得到妥善解决。“倒按揭”至多能补偿养老金，却无法免除儿女的赡养义务。

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以房养老模式在我国的可行性分析包括从我国传统养老模式、农村人口比例、房价的攀升、政府的扶持等方面，就目前形势看，我国对新事物的认知能力差,使得“以房养老”模式缺乏赖以生存的广阔空间。

以房养老模式在我国的可行性分析

1、传统文化差异是巨大阻力我国传统的养老模式是养儿防老、家庭养老。随着城市化水平的不断提高,许多城镇也普遍采用社会统筹养老和单位养老,储蓄存款、商业保险和依靠政府最低生活保障等方式来养老。由于独生子女政策的实行,“四二一”家庭结构在城镇已经成为主流,四位父母给成家的儿女留下两套住房,而与此同时,其养老问题也成为了儿女们沉重的负担。“以房养老”模式的实施,意味着儿女们将不再有老人房产的继承权,中国传统的养老方式被打破,老人与儿女之间的代沟将不可避免的出现。因此,基于我国现实国情上的传统思想文化差异是“以房养老”模式面临的一道不可逾越的鸿沟。

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