以立法监督推进湿地保护，黑龙江以法治力量守护“地球之肾”

冬日的清晨，黑龙江大庆龙凤湿地。皑皑白雪的映衬下，大片芦苇随风摇曳，不时有几只“湿地精灵”文须雀蹦跳着露面。不远处，高楼林立，高铁飞驰而过……

2023年6月28日，游客在黑龙江扎龙国家级自然保护区观赏丹顶鹤。

黑龙江是我国湿地资源最为丰富的省份之一。前不久，记者随全国人大常委会办公厅组织的湿地保护法集中采访活动来到黑龙江，深入采访当地以立法监督推进湿地保护的实践与成效。

落实责任、形成合力，多举措严格保护湿地

湿地保护法强调，湿地保护应当坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则。县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负责。

“湿地保护法的出台，让我们更加感受到保护湿地的重要责任。”齐齐哈尔市林业和草原局副局长乔伟杰说。

扎龙国家级自然保护区是世界上面积最大、数量最多的野生丹顶鹤繁殖地。近年来，为了更好保护丹顶鹤等珍禽和湿地生态系统，当地进行了多种探索。

乔伟杰告诉记者，齐齐哈尔市实施了扎龙湿地居民搬迁工程，让搬迁群众的生活水平得到整体提高，也减轻了人为因素对湿地植被的影响。为了更好发挥湿地生态作用，在省政府的统筹协调下，建立了扎龙湿地长效补水机制，每年对扎龙湿地实施生态补水。

扎龙国家级自然保护区管理局二级调研员王文锋说，从2007年开始，保护区管理局保留芦苇带，为鹤类及其他鸟类提供巢材及隐蔽场所。还出资保留大庆市林甸县建国村近千亩旱地玉米农作物，用于野生迁徙鸟类食源补充，解决“人鸟争食”的问题。

这是2023年6月28日在黑龙江扎龙国家级自然保护区拍摄的丹顶鹤。

据了解，齐齐哈尔市印发贯彻落实湿地保护法专项工作实施方案，编制一系列管理制度文件，确保湿地保护法落地见效。

不仅是齐齐哈尔市，黑龙江省多地都在积极落实湿地保护法，不断加强保护力度。

“黑龙江省人大常委会和省政府高度重视湿地保护，湿地保护法的出台不仅进一步加大保护力度，湿地保护的财政投入、地方法律法规等都会跟随得到调整。”大庆市人大农业与农村委员会副主任委员兰毅辉说，湿地保护法还更加明确了林草、农业、水利、司法等各方面的职责，将有效形成湿地保护共识和整体工作合力。

为了更好保护湿地，黑龙江省林草局试点建设了湿地智能监测管理系统，通过在保护区范围内安装视频监测、红外相机监测、气象水质监测等设备，对动植物资源进行监测和保护。

司法护航生态，湿地保护修复见成效

2023年6月，齐齐哈尔市铁锋区人民法院在扎龙国家级自然保护区内设立了环资旅游巡回法庭，负责审理保护区内的各类环境资源公益诉讼、生态环境损害赔偿案件及涉及生态环境、自然资源等民事、刑事案件。

齐齐哈尔市铁锋区人民法院刑事审判庭副庭长、环资旅游巡回法庭负责人孙陆阳表示，环资法庭“进”湿地，有利于以司法手段促进受损生态环境及时有效恢复。

“以前审理包括破坏湿地在内的环境资源案件，敲下法槌、宣告判决就是整个案件的结束。”孙陆阳说，自从湿地保护法出台后，不仅要有判决，判决结束后还需要依法督促违法行为人对生态损害进行恢复，如补植护绿、替代性修复等。

这是2023年12月6日拍摄的黑龙江大庆龙凤湿地自然保护区冬日景色。

为了实现公正执法，铁锋区法院不仅更加紧密地与林草、自然资源等相关部门进行沟通，也在积极探索从高等院校、科研机构等筛选专家组建环境资源审判专家库，及时组织专家对生态修复的达标认定等专业问题进行科学评估，提高司法公信力。

记者采访了解到，随着湿地保护法的深入贯彻落实，环资旅游巡回法庭“进”湿地等方式不断创新发展，司法护航生态的力度明显加强。

加强普法宣传，全社会共同爱护大美湿地

“静水流深这个版块，讲述的正是湿地与城市生产生活之间的关系。”哈尔滨湿地宣教馆讲解员邹向英说，由于图画设计简明易懂，富有趣味性，每个周末都有不少家长带着小朋友前来参观。

据介绍，这个落地在哈尔滨的湿地宣教馆，全面介绍了哈尔滨湿地形成演变的时空特征、湿地资源与景观、湿地与城市生产生活之间的关系、城市湿地保护管理工作进展，以及城市与湿地和谐共生的特色，“一开馆就深受大众欢迎”。

这是2023年12月7日在哈尔滨湿地宣教馆拍摄的展览现场。

湿地保护法要求，各级人民政府应当加强湿地保护宣传教育和科学知识普及工作，通过湿地保护日、湿地保护宣传周等开展宣传教育活动，增强全社会湿地保护意识。

哈尔滨市林草局副局长张敬辉说，湿地保护法实施后，黑龙江省进一步加大了湿地保护的宣传力度。除了每年世界湿地日的例行宣传以外，黑龙江将每年的6月定为“湿地保护宣传月”，6月10日为“黑龙江湿地日”，通过组织系列活动，让保护湿地的理念深入人心。

“近年来，湿地保护宣传也逐步走进了中小学课堂。我们印制了相关读本，不断提高学生们对湿地的认识，努力建立爱护环境、保护湿地的良好氛围。”张敬辉告诉记者。

黑龙江省人大城乡建设环境保护委员会有关负责人表示，将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，推进地方立法与湿地保护法的衔接，用法治力量织牢织密湿地保护网，营造全社会共同爱护湿地的良好氛围，为子孙后代留下大美湿地。