日前,日本外相上川阳子抵达斐济首都苏瓦,从媒体报道来看,上川阳子此行的目的之一,就是邀请各太平洋岛国,共同筹备定于7月在东京举行的“太平洋岛国峰会”。
对于日本来说,该峰会是其加强与太平洋岛国合作的主要平台,对其十分重要:
首先,从经济层面看,这些国家位于日本至大洋洲的航道上,对于日本的经济安全至关重要;而且,日本高度依赖太平洋岛国的自然资源,尤其是渔业资源;其次,政治战略层面看,太平洋岛国是连接亚洲和美洲的海上通道,具有重要的战略地位。日本通过与太平洋岛国的外交关系,可以扩大其在该地区的影响力,有利于美日两国推动其所谓的印太战略;
归根结底,与太平洋岛国发展友好关系,是日本确保其太平洋利益的关键所在。而近年来,随着中国在太平洋岛国的影响力越来越大,日方的“危机感”也更加严重,与太平洋岛国的合作重心,也放在了如何取代中国影响力一事上。
在此次峰会开始前,上川阳子与帕劳在内的四个太平洋岛国的外长,分别了一次举行会谈,并在会谈中明里暗里地表示,太平洋岛国应该与日本,就对抗中国带来的“威胁”一事加强合作。上川阳子声称“我们需要强化国际秩序”;并号召各岛国发出呼吁,强烈反对任何“通过武力或胁迫单方面改变现状的企图”。其中的针对意味十足。
不过有意思的是,日方的此次会议开得十分憋屈,甚至丢脸。媒体报道,除日本外相上川阳子外,按照原计划,南太平洋18个国家和地区的外长等,也应该出席由日方举行的该峰会筹备会议。
然而,除日本外,只有巴布亚新几内亚、帕劳和密克罗尼西亚等6个国家派出了外长参会。至于其他国家外长为何没参加的原因,也都五花八门,有的是身体不适,有的是天气恶劣航班取消。总之,日本处心积虑举办的会议,却被将近三分之二的人放了鸽子,而造成如此尴尬局面的原因,就在日本自己身上。
据报道,日方将于本月28日,开始新一轮核污水排放。去年8月,日方不顾国内外多方强烈反对,开启了核污水排放计划。截至去年11月,日方排放的核污水达到了2.34万吨。而在反对日本排放核污水的声音中,太平洋岛国的声音无疑是最大的:
一方面,太平洋岛国的经济活动主要依赖于海洋,渔业是其重要的经济来源,核污水排放将对太平洋渔业,形成巨大打击;另一方面,太平洋岛国地区的生态环境相比较脆弱,地区的人类和动植物生存严重依赖海洋生态,核污水排放可能对地区的生态环境构成威胁。
然而,日本并未对太平洋岛国的反对声音给予足够重视。在最近的峰会上,日本外相上川阳子甚至公开宣称,日方已通过一系列监测来证实核污水的安全性。这话值得相信吗?答案很明显,不值得。
此前日本工作人员在处理核污水时,不慎将几滴核污水溅在了身上,尽管工作人员身穿防护服,但还是被立即送往了医院,日方声称人员安全未受影响,但实际上医院却表示此人已被严重辐射,这种情况下,日方口中所说的“安全”二字很难令人信服。基于此前提,有斐济学者直言,日本排污之举,其实是在帮助中国,成为该地区国家的首选发展伙伴。
事实上,太平洋岛国与中国的合作本就十分密切,过去几年间,中国为太平洋岛国提供了不少帮助,比如医疗方面,近些年来中国向岛国派遣的医疗队多达600多人,不仅开展了上百场义诊活动,同时还捐赠了大量医疗器械和药品;基建方面,中国在岛国实施了道路、桥梁、学校、体育馆等一系列经济技术合作项目;经济方面,中国设立了“中国—太平洋岛国论坛合作基金”,为太平洋岛国经济发展提供资助等。
值得一提的是,中国的这些举措,并非是为了狭隘的地区制衡,单纯是为了促进太平洋各国发展,绝对不附加任何政治条件的。这一点与日本形成了鲜明对比,更何况,核污水一事也证明,日方始终将自身利益放在前列,甚至不惜为此牺牲他国利益。
在这样的情况下,与中国合作还是与日本合作,太平洋岛国很容易就能做出选择。日方需要明白,如果其无法对太平洋岛国的需求做出回应,并继续以抗衡中国为目的,开展这样冠冕堂皇的“峰会”,像这样被放鸽子的尴尬局面,只会越来越多。