实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。滨州市人大代表、山东省惠民县兵圣筛网有限责任公司董事长张玉坤告诉鲁中晨报记者，当前农村存在的一些问题严重制约乡村振兴进程,不容忽视,亟待解决。
张玉坤介绍，制约乡村振兴战略实施的主要成因有农村空心化现象突出；农村产业发展滞后；农村规划不到位，基础设施欠账较多；农村公共服务滞后；农村环境面貌较差；乡村秩序基础受到冲击等几大因素。
面对农业基础比较薄弱、基层党组织引领发展能力不足、乡村治理体系落实不顺畅、农民组织化程度低等因素，张玉坤建议，第一，要加强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织的组织力。一是要加强基层党组织的政治建设，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，巩固农村党组织在农村的领导地位。二是进一步突出服务功能。持续推进农村便民服务中心建设的规范化，推行大数据，让大数据平台多跑路、让农民群众少跑腿。三是进一步加强农村基层党员和党组织骨干队伍建设。特别是要大力加强农村基层带头人队伍建设，加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵、优秀大学生村官等党员中优选村党组织书记。要加强农村基层党员干部后备力量建设，注重在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员，切实改善农村党员的年龄、知识结构。
第二，要做大做强农村产业，进一步提升农村集体经济活力。一方面，要以农业供给侧结构性改革为主线，以高效、生态、高质为导向，大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快推进农业一二三产业融合发展。另一方面，要充分利用好农村土地资源，深入推进土地增减挂钩和合村并居工作。
第三，要做实做细农村民生保障各项工作，进一步提升农民群众的满意度、幸福感。一是要大力提升农村公共服务水平。优先发展农村教育事业，进一步加快高水平医疗联合体和县域医疗服务共同体建设，加快培育乡村全科医生，弥补乡村医生“短板”；要高度重视农村老龄化和留守老人问题研究，有针对性地采取措施，满足农村养老需要。二是要加强农村社会保障体系建设。加强对农村困难人群的保障，深化农村精准扶贫问题再研究，进一步完善精准帮扶机制，确保小康路上“不落一人”，要研究好贫困人口的持续增收问题，不断增强贫困群众的幸福感、获得感。
第四，加快农村一二三产业融合发展，真正“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。特别是要持续推进美丽乡村建设，持续推进人居环境改善，持续推进农村“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，持续推进森林村居建设，推动形成一户一处景、一村一幅画，充分展现清河黄河文化底蕴深厚的农村生态宜居的美好家园。
第五，推进农村基层治理水平。一是要不断创新农村治理的组织形式。特别是要积极培育新乡贤文化，鼓励发展乡贤理事会、参事会、议事会等乡贤组织，推动从农村走出去的各类人才回归故里；二是要大力推进农村治理的数字化转型。加快推进完善村便民服务中心，努力实现群众办事不出村；三是要坚持完善自治、法治、德治“三治结合”的联动体系，深入开展平安乡村建设，特别是要结合当前正在开展的扫黑除恶行动，坚决打击农村黑恶势力、宗族恶势力，推进农村“雪亮工程”建设，确保乡村振兴战略实施有一个良好的社会环境。
记者 姚行彬 报道
