编者按：日前举行的国家自然科学基金要第五届委员会第三次全体会议，审议通过了《国
家自然科学基金“十一五”发展规划》
。这是国家自然科学基金事业未来
5
年发展的行动纲领。
为此，我们搞登其中“发展重点与主要任务”一节的主要内容，以助于关注此事的广大海外留
学人员深入了解和积极参与。
国家自然科学基金“十一五”发展重点与主要任务：围绕实施源
头创新战略、科技人才战略和创新环境战略，培育创新思想，提升原始创新能力；坚持以人为
本，完善科学基金人才资助体系；加强条件支撑，优化基础研究发展环境；制定和实施学科发
展战略，促进学科均衡协调发展瞄准重大科学前沿和国家重要战略需求，应对未来挑战，部署
一批具有基础性、战略性、前瞻性的优先领域。
着力源头创新，提升自主创新能力
1
．尊重首
创精神，鼓励自由探索营造鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松环境，充分发挥科学家的想
象力和创造力。继续强化支持自由申请项目，根据我国基础研究队伍发展状况，适度扩大规模，
稳步提高强度。
2022
年项目资助规模控制在每年
10000
项左右，资助强度力争比“十五”有
明显增加。
注重保护非共识项目，支持探索性较强、风险性较大的创新研究。“十一五”期间，
将自由申请项目经费的
3-4
％左右用于支持创新性较强的非共识项目研究。
2
．发挥导向作用，
促进重点领域跨越发展
充分发挥重点项目、重大项目和重大研究计划的导向和带动作用，把握
科学发展总体趋势和学科发展前沿，以关键科学问题带动不同学科和领域的实质性交叉，组织
实施跨学科、跨领域协作研究，加强研究队伍，研究资源、研究成果的集成，力争在若干重点
领域和重要方向实现突破。
重点项目主要针对我国已有较好基础和积累的重要研究领域或新学
科生长点开展深入、系统的创新性研究工作。“十一五”期间，按照“扩大资助规模，提高资
助强度”的原则，安排重点项目
1800
项左右，平均资助强度达到
200
万元以上。
重大项目要
服务于国家战略需求目标，根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的
重大科学问题，组织学科交叉研究和多学科综合研究。“十一五”期间，重大项目资助规模控
制在
30
项左右，平均资助强度达到
1000
万元以上。
重大研究计划按照“有限目标、稳定支持、