信访信息化解决方案

第一章：概述

党的十六届五中全会提出，

推进国民经济和社会信息化，

加强信息资源开发和共享，

完

善社会管理体系，坚持以人为本，畅通诉求渠道，

建立健全社会预警体系，

提高调处人民内

部矛盾纠纷和处置突发性事件的能力，

以信息化推进社会主义和谐社会建设。

信访部门担负

着受理群众来信来访、调处社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要职责，

随着信息化、市

场化的不断发展，

人民群众围绕切身利益面对和产生的价值观念信号不能增强，

各种新情况

新问题将不断通过信访渠道反映出来，

如何适应信访工作新形势、

新任务，

掌握和运用现代

先进通信和网络技术、建立信访信息系统、进一步畅通信访渠道、维护人民群众根本利益、

密切党和政府与人民群众的联系，

已成为当前各级信访部门和广大信访干部必须思考的一个

新课题。

1.1

建立信访信息系统、加强信访信息化建设是一项紧迫的信访工作

任务

信访信息系统是充分利用现有政务信息网络（政府专网）

资源，实现上级人民政府、本

级政府有关部门、

下级人民政府之间和各级信访部门之间信访信息互联互通的一个全网络化

的应用系统，从信访事项的受理、信访事项的处理与协调、信访事项处理过程与结果、

信访

事项处理结果的报告、

信访人的回访、

信访信息的查询和信访信息的统计分析等过程都实现

信息化管理，

是人民群众反映利益诉求的电子渠道，

是提高信访工作业务管理水平和效率的

电子平台。

建立信访信息系统、

推进信访信息化建设是是做好新形势下信访工作的迫切需要。

第一，

“

信息化信访

”

是信访工作发展的趋势所在，

建立信访信息系统是落实

《信访条例》

的现实举措。信息化带来了人们思想观念的多维化、利益诉求反映方式的多样化，

“

高速、

快捷、便利、高效

”

是当前信息时代对信访工作提出的客观要求。

《信访条例》从畅通信访渠

道、为人民群众反映问题提供便利条件出发，规定

“

县级以上地方人民政府应当充分利用现

有政务信息网络资源，

建立或者确定本行政区域的信访信息系统，

并与上级人民政府、

政府

有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通

”

，这从法律形式上明确了信息化为

信访工作服务、

为建设和谐化社会服务的目标。

全省各地、

各部门要加强对信访工作的信息

化、规范化建设，畅通信访

“

绿色

”

渠道，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，方便信访

人通过网络方式提出信访事项，方便各级行政机关对信访事项受理和处理的信访信息共享，

避免重复受理、处理，降低行政成本，提高行政效率，合理利用信息网络资源，建立本地区

信访信息系统。

第二，

建立信访信息系统赋予了信访工作崭新的工作方式和方法，

是信访工作的拓展和

延续。

信访信息系统把电话、电子邮箱、

传真和网络等多种信息资源有机结合起来，它的广

泛应用，对于提高信访工作效率，方便群众反映问题，减轻信访工作者的劳动强度，加快信

访信息的传递速度，及时化解矛盾，采纳群众建议具有十分重要意义和积极作用。一方面，

它与传统的信访多是申诉求决有很大的差别，

开辟了一条不受时间、

地域限制的广阔的信访

渠道，

广大群众可以直接向当地的党政领导反映情况、

提出意见和建议，

广开了便捷的言路，