国家水利部副部长胡四一：“2006

年水资源总量就减少了

8.6%

左右，属于相对比较偏

枯的年份。

那么今年的情况，

目前数据还没有整理出来，

但是根据目前来水的情况来判断的

话，

除淮河还有黄河上游来水较丰育外，

大部分的河流都呈一个偏枯的态势，

来水减少了大

概

2

到

3

成。估计今年可能比去年还要更于偏枯。

事实上，

2007

年，在中国的北方地区，水资源量继续减少，其中海河和辽河流域，水

资源总量减少了

12%

。而

07

年十月份以来，我国南方部分地区也出现不同程度的干旱，江

西，湖南，湖北，广西等省区，降雨比多年同期偏少

80%

以上。

国家水利部副部长胡四一：

“对节水过去有一个误区，

总是认为节水是北方缺水地区的

事情，实际上在南方，也同样存在着节水的问题，今年像洞庭湖啊，鄱阳湖地区，由于长江

处于枯水状况，水资源也相当紧缺，在南方也出现了这种枯季水资源紧缺的情况。”

面对近年来显现出的水资源总量减少、区域性水资源供需矛盾突出的状况，

 2007

年年

初，国家发改委、水利部、建设部联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》。这是我

国第一部“节水型社会建设的规划”。

这个规划不仅提出了农业，

工业，

城市生活的节水重

点，也有一系列预定的目标等待一个个落实。

国家水利部副部长胡四一：

“十一五节水型社会建设的目标的完成，

就可以节约水资源

量

690

亿立方米，相当于一条多黄河的多年平均来水量。”

5

年时间节约的水，要超过

1

条黄河，这个目标一旦实现，中国水资源供给紧张的局面

将得以较大的缓解。

但是

5

年时间完成这个任务，

分解到每一年，都不是一个小的数字，

那

么近年的执行情况到底怎样呢？

国家水利部副部长胡四一：“目前从

2006

年的情况来看，确实是取得了这个显著的进

展，

万元

GDP

的用水量和万元工业增加值的用水量，

它的下降幅度都已经达到了

7.6%

到

8.9%

，

超过了预定的

4%

或者

6%

的这样一个预定目标。

农业灌溉用水的有效利用系数也由

0.45

提高

到了

0.46

，每年平稳的增加一个百分点，达到了预期的节水目标。”

比较

2006

年农业节水、工业节水这一系列成效数字，胡四一坦言，自己更看重农业的

节水工作，因为农业的用水量约占我国总用水量的

70%

，而且农业用水的利用效率只有先进

国家的

1/2

。所以说节水重点在农业，难点也在农业。

在

2007

年的农业节水中，不少做法给胡四一留下了深刻的印象。这一年，吉林、山东

等农业大省分别投入资金进行灌溉节水工程改造，

有的农民还自发地组织了用水协会，

自主

调剂各家各户的用水时间，一些乡村还通过

IC

卡的方式管理灌溉用水。这些举措都成为缓

解农村水资源供需状况的希望所在。

盘点

2007

年，农业，工业和城镇生活节水全部完成了预定的目标。胡四一预测，照这

个趋势，中国水资源的紧缺状况得到根本缓解有望提前实现。