新冠肺炎疫情已经成为一个国际关注的突发公共卫生事件。1月19日疫情进入扩散阶段以来，全国30个省（市、区）相继启动突发公共卫生事件一级响应。在这个不寻常的春节，各地区认真贯彻落实国家、省、市部署，沉着冷静、稳扎稳打，众志成城、共克时艰，正在有力有序有效地进行一场防控疫情阻击战。防疫是头号工程，发展是根本任务。前瞻性评估本次疫情对经济的影响，妥善处理防疫与发展的关系，着手思考和布局疫后经济复苏增长的对策措施，无疑十分重要且迫切。
　　一、新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇
　　经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期。新冠肺炎疫情——这只2020年开局之初的“黑天鹅”，同2003年的非典疫情、2008年的金融危机一样，既给发展带来了“挑战”，也带来了“机遇”。我们应化危为机，危中寻机，战胜疫情负面影响，夺得发展先机，赢得持续发展的未来。
　　（一）新冠肺炎疫情带来四大影响。疫情对经济的冲击直观可见，一是疫情对消费的影响最大最直接。由于疫情防控需要，春节期间，人们出门、团聚等活动减少，直接导致旅游、交通、零售、住宿、餐饮、物流等服务业消费大幅缩减。二是对生产特别是对企业的影响明显显现，后续影响不容乐观。针对疫情实施的延迟复工、因疫情防控造成的地区间人员流动不畅，极大影响了企业节后正常生产，对劳动力集中就业的民营企业、“本小利微”的中小企业造成了很大冲击。三是对外开放也受到影响。部分国家和地区采取停飞往来航班、拒绝近期在中国境内停留人员入境等措施，给对外出口、对外交往、人员交流造成相当影响，“走出去”、“请进来”的传统招商方式正面临严峻挑战。四是心理恐慌将对未来预期产生不利影响。疫情防控期间形成的对消费和生产的抑制以及生产边际效益的非乐观估计，势必产生持续性的消极预期，在疫情结束后也将在相当长一段时间内影响居民的消费愿望，影响企业追加投入的信心。
　　（二）新冠肺炎疫情带来四大机遇。一是为新经济发展和新旧动能转换带来难得机遇。网购占到社会零售总额的20%以上，这为化解疫情对线下零售的冲击提供了缓冲空间；病毒把人们从公众场合赶至社区，生鲜电商、社区便利店等重新焕发活力；泛娱乐领域机会增加，游戏和新媒体等领域的消费需求进一步提升，推动商业模式进一步转变；行政办公视频会议、疫病治疗远程视频指导、线上教学、线上培训等模式的使用推广，“互联网+”将被更广泛应用，必将助推新一代信息基础设施建设；数字产业、生物医药产业面临更加广阔的发展前景。二是为发展提供难得的政策机遇。疫情防控后期国家势必会出台一系列刺激经济发展政策举措，只要我们超前谋划、抢先布局，打好重大政策争取、重大项目上马、央地加快合作的组合拳，就能抢先一步赢得先机。三是为完善治理结构和提高治理能力提供了机遇。各地区疫情应对相较于非典时期更加迅速、有力，应急指挥调度更高效，防疫物资供应更快捷，基层防疫排查更精准，部门协同更紧密，宣传教育引导更亲民，社会各界经受住了新一轮重大疫情的考验，为将来有效应对各类重大突发事件积累了经验、夯实了基础。四是为考验和历练干部队伍提供了机遇。此次疫情防控是对干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的一次大检验，将有力提升干部队伍的政治素质和全局观念，增强干部队伍宗旨意识和为民情怀，淬炼干部队伍的驾驭能力和担当精神。
　　二、外地应对重大危机的经验做法
　　（一）2003年“非典”时期。为把“非典”疫情造成的损失降至最低，各地纷纷创新举措、出台政策。河北省、浙江省等省份和地区积极创新招商形式，强化网上招商，整合政府和有关企业的网络资源，搭建对外招商新的平台。河北全省开通了220个招商网，筛选了一批有竞争力和吸引力的项目上网发布。浙江等地积极改进和完善消费政策，鼓励扩大汽车、住房、健身、教育等新领域消费；引导和组织企业生产适销对路的产品，保质、保量并及时地做好与防治“非典”相关药品、防护用品、消毒液和部分保健食品的生产；大力发展网上购物、送货上门等营销方式。深圳市努力开拓国内城乡市场，建立销售网络，扩大内销市场。广东等地注重培育新的消费热点和经济增长点，扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐、全民健身等；赋予更多民营企业进出口经营权，努力开拓新兴出口市场；对大型外贸企业建立重点联系制度，跟踪订单情况，帮助解决困难。
　　（二）2008年金融危机时期。为走出金融危机困境，广州市加强政府非税收入征收管理，拓展非税收入征收领域，培育新的增长点。通过规范国有资源（资产）有偿使用收入及国有资本经营收入管理，确保非税收入稳定增长。义乌市确立2009年为“企业服务年、市场开拓年”，采取多种措施为企业减负，落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，让企业轻装上阵。重庆市建立区域票据市场，加快非银行类金融机构发展。
　　（三）2020年新冠疫情防控时期。当前，国家发布了一些列政策措施，鼓励企业发展，各地也采取了不少提振经济的方法对策。江苏镇江新区开启“不见面”招商工作，动员全体招商干部通过云端线上的方式，加强与客商的沟通联系，全力以赴推进项目招引工作保增长、促发展。山西忻州减少不必要的招商引资实地考察对接，避免大规模的招商引资活动，把招商项目发布渠道重点转向网络发布，通过政府门户网站、公众号、自媒体平台、中介机构等高频次、高精度、大范围的发布出去。上海市利用掌上世博首创的双线会展模式开展网络招商会，将线下“展会”和“会议”同步在互联网上，使投资者可以“足不出户”实现全程投资等优势。苏州市出台了《支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，内容包括确保小微企业信贷余额不下降、确保小微企业融资成本降低、发挥各政策性银行“国家队”作用、鼓励金融机构提供保障性金融服务、实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、减免中小企业房租和税费、企业延期缴纳税款等。
　　三、抗疫情促发展对策建议
　　当前，疫情仍在持续，发展刻不容缓。我们要增强忧患意识，坚持防疫与发展“两手抓”、“两不误”，主动作为、有效作为，全力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。
　　一是坚决打赢新冠疫情防控阻击战。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省、市工作部署，坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策，全力遏制疫情扩散蔓延态势，坚决打赢疫情防控阻击战，守护好人民群众的生命安全和身体健康。
　　二是着手谋划安排全年经济工作。向全社会释放出一手抓防疫、一手抓发展的信号，在稳健推进防疫工作的同时，梳理、分解去年年底和今年年初确定的重点工作，按部就班、有条不紊、稳扎稳打、全力推进。建议发改、工信、商务、科技、人社、财政、工会及各功能区结合各自职责，立即组织力量研究并出台工作措施和应对政策。
　　三是抓住经济工作中的主要矛盾。当前经济工作的主要矛盾集中在企业开复工、中小企业生存发展、招商引资、园区改革等方面，特别是疫情对中小企业冲击很大，我们要科学研判，准确应对。
　　四是帮助企业排忧解难。结合实际出台一批扶持企业发展的政策，助推企业特别是民营企业和中小企业尽快走出困境。落实好企业税费、租金减免或缓缴措施，帮助中小企业渡过难关。要继续推动区内企业加大协作配套力度，抱团取暖，抱团发展。
　　五是引导预期提振信心。准确及时宣传报道疫情防控进展情况和成功经验，让大家看到希望，提振人民群众防疫的信心。积极引导全社会的关注焦点，从疫情防控逐步过渡到防疫和发展“两手抓”上来，推动全社会主抓防疫不忘发展，推动发展促进防疫。
　　六是积极对上争取政策。上面的办法总比下面的办法多，中央的政策、资金、项目不能坐等上门。各部门都要更加积极主动对接上级部门，加强研判，捕捉信息，积极争取并用足用好上级政策。帽子是用来戴的，不是用来看的。
　　七是提升治理能力和治理水平。针对疫情应对中暴露出来的短板和不足，不断建立和完善制度，健全应急管理体系、补齐公共卫生短板、提升储备供应效能、强化法治保障；要提高处理疫情防控和促进经济发展“两不误”的能力，提高社会治理的能力，提高服务群众的能力，提高领导经济工作的能力。
　　八是全面提升行政效能。大力推进视频会议、网上办公、网络招商等办公模式，通过信息化手段提升行政办公效率，推动干部作风转变，创建公开、透明、快捷、更具吸引力的行政体系，优化营商环境。
　　九是要打造有战斗力的干部队伍。打赢新冠疫情防控这场没有硝烟的阻击战，是践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。要通过疫情防控的火热斗争实践与成效，切实提升干部队伍应对和化解重大危机的能力和水平。同时，把领导班子和领导干部在防控疫情斗争中的实际表现作为考察其政治素质、担当精神、工作能力的重要内容，对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。（cww）

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。