文档介绍：舟山市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权操作规程(试行) 为规范国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让行为,维护公开、公平、公正的土地市场秩序,根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和市政府关于规范和完善招标投标管理体制的要求,结合本市实际,制定本操作规程。 一、前期准备市国土资源局(以下简称出让人)按照年度国有土地使用权出让计划,会同有关部门共同拟订招标拍卖挂牌出让土地的利用条件、土地规划条件以及其他条件等出让方案,报经市人民政府批准后组织实施。 二、编制文件出让人根据政府批文拟定出让方案,编出招标拍卖挂牌文件。招标拍卖挂牌出让文件包括:招标拍卖挂牌出让公告、投标或竞买须知、出让地块规划红线图、规划设计要求、竞买申请书、成交确认书(样本)、国有土地使用权出让合同(样本)等。 三、发布公告出让人和市招标投标中心将招标拍卖挂牌出让宗地公告按预定时间在互联网等上发布,同时在舟山市招标投标信息网及市招标投标中心交易大厅显示屏发布。出让公告应当按法定要求至少在招标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布。期间,出让人根据需要咨询答疑。 四、报名预审市招标投标中心在出让公告规定的时间内接受投标人、竞买人的报名;对投标人、竞买人提供的报名材料进行审核。审核无误并已按规定缴纳竞买保证金的,接受其报名登记。市国土资源局对报名结果进行备案。 五、公开交易市国有土地招标拍卖挂牌出让领导小组及办公室负责确定招标拍卖挂牌出让地块的起拍(始)价、保留价;决定招标拍卖挂牌过程中的重大事项。市招标投标市场管理委员会办公室等部门负责对招标拍卖挂牌活动的过程进行监督。 (一)招标依照下列程序进行:1、投标人在投标截止时间前将投标文件送市招标投标中心并投入密封的标箱内。投标人应对投标文件和有关书面承诺承担责任。2、按照招标公告规定的时间在市招投标中心开标室开标,邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况,当众开启标箱,宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的,应当依照法律法规要求重新招标。3、市招标投标中心依据有关法律法规要求,从专家库中抽取评标专家组成评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成,成员人数为五人以上的单数,有关专家不少于评委专家总数的三分之二。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。4、出让人根据评标结果,确定中标人,并按规定公示。 (二)拍卖会依照下列程序进行:拍卖出让活动在市招标投标中心交易大厅进行。由出让人聘请拍卖出让活动的拍卖主持人。拍卖主持人应当具备国土资源部认定的土地使用权拍卖主持人资格。1、主持人点算竞买人,同时,通报参加本次拍卖会的公证人员等。2、主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项。3、主持人宣布叫价和增价规则及增价幅度。没有保留价的,应当明确提示。4、主持人报起拍价。5、竞买人举牌应价或者报价。6、主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的,主持人落槌表示拍卖成交。7、主持人宣布最高应价者为竞得人。竞买人的最高应价未达到保留价时,主持人应当终止拍卖。宗地报名参拍的竞买人不足法定人数三人,该宗地可转为挂牌出让。拍卖主持人在拍