加快形成高效率综合运输服务体系。2019年将推进运输结构调整，提高大宗货物铁路、水路运输量，实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上。鼓励发展空铁、公铁、空巴等联程运输服务，提升旅客出行服务品质；同时，提升城市配送、无车承运物流、跨境物流、快递等专项物流服务水平，推进货运车型标准化、运输船舶大型化、专业化。

提升行业综合治理体系现代化水平。2019年将持续完善综合交通运输管理机制，推进省、市两级交通运输综合改革试点。通过完善法律法规体系，研究制定公路法、港口法、道路运输条例等。同时完善联程联运、综合交通枢纽、交通信息化智能化等标准规范体系，制定发布《国内集装箱多式联运运单》、《多式联运电子运单》等行业标准。

推进结构性、制度性、技术性、管理性降低成本

吴春耕表示，今年降低物流成本1209亿元，将从四个角度出发降本增效。

优化运输结构，推进结构性降本。近期，交通运输部将和国家发改委共同启动第一批国家物流枢纽布局建设，补齐转运设施短板，推进港口集疏运项目实施，提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。

深化“放管服”改革，推进制度性降本。2019年将推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，组织实施物流降成本增效综合改革试点。通过深化综合行政执法改革，指导地方组建交通运输综合行政执法队伍。规范执法行为，印发交通运输行政执法程序规定。着力治理乱收费、乱罚款、乱审批，降低高速公路、港口、机场等领域有关收费。

加强技术创新和应用，推进技术性降本。今年将推进货运车型标准化，加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用，启动常压液体危险货物罐车治理工作。

强化管理和组织创新，推进管理性降本。2019年，将提升物流组织集约化水平，鼓励中小货运企业联盟发展，创新企业联盟组织模式和运行机制。提高城乡配送效率，持续推进绿色配送示范工程建设，完善农村物流网络节点体系和服务功能。通过提高还是港口服务效率，推行船舶航行计划报告“零待时”，最大限度压缩船舶进出港等候时间。同时，完善交通物流信用体系，建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。

坚决防范化解交通运输安全生产重大风险

吴春耕介绍，当前，交通运输部已制定《防范化解安全生产重大风险保障交通运输安全工作方案》，2019年将实现“两有效，双下降”，即有效管控交通运输安全生产重大风险治理重大隐患，有效遏制重特大安全生产事故，实现安全生产事故起数和死亡失踪人数双下降，具体将从六个方面进行风险防范。

——坚决防范化解重大安全风险和治理重大隐患。2019年将建立防范化解重大风险和隐患治理工作清单，在关键时间节点，对重点地区和重点领域，采取重点督导盯防等非常规措施。

——牢牢压实企业安全生产主体责任。推动交通运输企业向标准化规范化转型发展，依法取缔安全生产事故隐患突出、达不到安全运营条件的运营主体。

——持续保持行业安全监管执法高压态势。指导地方推进交通运输领域综合行政执改革，加强与公安、应急管理等部门联合执法。

——强化督查督办与考核评价。对事故多发的重点地区和重点领域开展针对性深度督导检查，建立月度安全生产工作，重大风险管控和重大隐患排查治理情况报送机制。

——着力推动安全发展支撑体系建设。2019年将积极推进安全生产诚信体系建设，深入开展从业人员教育培训，大力实施“科技兴安”战略。

——切实加强安全生产基础性研究。2019年将深入开展平安交通指标体系研究以及典型事故（事件）案例分析，研究编制交通运输安全生产法规库、案例库、知识库，开展涉及安全生产的体制机制、法律法规、标准规范、事故调查、应急管理、先进技术应用等国际对标研究。

作者：崔国强

声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。