创建内容

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坚持功能优先，完善公共文化服务设施建设

坚持把公共文化设施建设作为重要的基本公共服务建设，纳入国民经济和社会发展规划以及城市建设总体规划，纳入政府的基本建设投资和城市运行保障。采取盘活存量、扩充增量、优化整合、全面提质的办法，县、乡两级重点是新建、扩建和改建一批重点设施,乡镇和村（社区）重点是消灭空白点、提升薄弱点，优化功能配套，完善“城市15分钟文化圈”和“农村30分钟文化圈”，促进城乡公共文化设施建设全面达标，以设施标准化促进服务均等化，全面提升公共文化设施建设和管理水平。

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坚持需求导向，促进公共文化服务提质增效

围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益，更新服务理念，创新服务方式，加大财政购买公共文化产品和服务力度，提供“菜单式”“订单式”服务。着力培育非盈利文化组织，推动社会力量参与公共文化服务。深化公共文化场馆免费开放工作，完善公共文化设施24小时自助式服务、流动服务和错时服务。通过文化干部网格化、下沉式分类指导，培育乡村文艺社团等途径，实现从“送文化”到“种文化”转变。开展精准文化扶贫行动和特殊人群文化关爱行动，办好特殊人群文化活动，打通公共文化服务“最后一公里”。建立和完善群众评价反馈机制，提升公共文化服务效能。

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坚持文旅融合，做强公共文化服务品牌

依托刘伯温文化、侨乡文化、畲族文化、太极文化、长寿文化等文化名片，培育打造一批具有文成特色、彰显时代精神、延伸示范效应的文旅融合服务项目。以“城市书房”“文化驿站”为重点，巩固城市文化项目；以“百姓书屋”“乡村艺术团”为重点，提升农村文化品牌；以办好市民文化节、全民阅读节为重点，建强全县联动文化活动平台；以“文化设施+乡村旅游”“文化活动+游客体验”等为重点，深化全域旅游内涵，在品牌化特色服务和品质化个性服务方面，走出一条提升公共文化服务的文旅融合之路。

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坚持科技创新，推进公共文化服务数字化建设

充分发挥科技创新对公共文化发展的重要支撑作用，着力推进公共文化机构数字化建设。统筹实施文化信息资源共享工程，拓宽公共文化资源传输渠道，建设县级公共文化等地方特色数据资源库，整合文化阵地、内容等各类资源，开展共享服务，提高公共文化远程服务能力，拓展服务空间。

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坚持能力为重，强化公共文化服务队伍建设

根据示范区创建标准和《浙江省公共文化服务保障条例》，配备乡镇综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心工作人员。鼓励通过社会购买方式，配备财政补贴的专职人员。建立公共文化从业人员培训基地和制定人才培养计划，培育文艺领军人才和专业文化人才梯队。加强乡土文化人才、业余文化骨干和文化志愿者队伍建设，壮大文化志愿者队伍，形成各级组织开展群众文化活动的生力军。

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坚持制度创新，深化公共文化体制改革

针对公共文化建设中遇到的突出矛盾和问题，认真梳理现有政策制度方面的制约因素，确定研究课题，推进公共文化建设制度研究和政策设计。深化文化体制改革，探索行之有效的改革举措。推进研究成果转化，形成指导推动工作的政策文件，总结相应的工作经验。

文化阵地是群众开展文化娱乐活动的重要场所和载体，在全县公共文化服务体系示范区创建过程中，文成的公共文化设施建设会有哪些新的布局？

文成在创建公共文化服务体系示范区过程中，将进一步推进公共文化设施建设，要基本形成覆盖县乡村三级的城乡公共文化服务阵地和服务网络。

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县级层面

规划布局城东、城南、城西、城北和城中5家城市书房，目前已建成城中和城南2家城市书房，其他3家将根据县城建设和开发时序要求适时启动建设。同时，县城还要加强职工活动中心、青少年活动中心等设施建设与综合利用，提升公共文化服务效能。

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乡镇层面

将新建7个乡镇综合文化站，分别是周壤镇文化站、二源镇文化站、铜铃山镇文化站、百丈漈镇文化站、周山畲族乡文化站、公阳乡文化站、桂山乡文化站，扶持提升5个薄弱乡镇综合文化中心，实现全县所有乡镇综合文化站全覆盖。

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村级层面

新建农村文化礼堂80个，扶持提升18个薄弱村综合文化服务中心。在此基础上，对全县90%的村（社区）依托综合服务设施，按照建筑面积不低于200平米的要求,统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心，同时配套建设群众文化活动广场。

创建国家公共文化服务体系示范区涉及方方面面的工作，指标也非常多，能否为我们简单介绍下，在基本公共文化服务方面，主要有哪些指标比原先提高了标准？

《温州市基本公共文化服务标准（2018-2021年）》（现在还是征求意见稿）与《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》相比，有三个方面标准明显提高了。

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内容更丰富

《温州市基本公共文化服务标准》有59项内容，比《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》多了9项，新增加了：“乡镇之间、村（社区）之间每年组织跨区域联动”“建有网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆”等内容。

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标准更严格

在基本公共文化服务指标中，温州市标准比省里标准提高要求的内容接近20项，如公共图书馆每周开放时间省标准是不少于56小时，市标准是不少于60小时；乡镇举办公益类培训次数，省标准是每年不少于6次，市标准是不少于12次。

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要求更明确

如关于文化志愿者队伍建设，温州市标准将省标准“市、县、乡三级建立具有一定数量的文化志愿者队伍。”明确为：“注册志愿者队伍不少于常住人口的2%”。

刚才提到要发挥科技创新对公共文化发展的重要支撑作用，着力推进公共文化数字化建设。请问，我县在这方面有哪些具体举措？

推进公共文化数字化建设，实现文化与科技融合发展，是提升文成公共文化服务水平的重要举措，也是推进公共文化服务发展的基本方向。在公共文化服务数字化发展方面，将主要做以下三方面工作：

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融入文化温州云平台建设

温州已开始着手建设文化温州云平台，计划建成一个全方位覆盖、多终端访问、跨平台多通道发布的公共文化信息服务平台，实现各类平台的互联互通。文成将积极融入该平台建设，全面及时提供包括活动预约、场馆预订、空间展示、社团招募、竞赛互动、图书阅读、艺术鉴赏、艺术培训等数据信息，推动优秀文化传播，促进资源共享，提高文化服务效能。

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建立网上文化平台

积极推进网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆建设。比如，网上文化馆，读者市民可以突破时间和空间的限制，通过上网终端进入网上平台，可以学习了解乐器、歌唱、舞蹈、表演等专业知识，查询报名文化馆举办的各类公益培训、讲座、活动，点播观看节目视频等等。同时，要搭建公共文化服务网络直播平台，利用微信、网站、网络电视等渠道直播公共文化活动，提供数字化公共文化点播服务，实现有限资源效能最大化。

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推进公共文化场所数字化建设

要在县、乡、村三级公共文化服务场配备数字文化设施，具备数字文化服务能力，确保公共文化服务场无线网络全覆盖。基层群众可以通过手机、电脑等使用文化共享工程数字服务产品，以及图书馆、文化馆、博物馆等数字服务资源。

当前，我县县城文化设施集聚，有文化馆、图书馆、博物馆等一大批文化设施，相对而言，农村的文化设施建设和服务相对薄弱，文化发展不平衡状况比较明显，请问，我县在农村公共文化服务供给方面有没有什么举措破解这个问题？

当前，我县也存在着公共文化服务供给不均衡的问题。那么如何满足农村群众的基本文化需求，如何发展乡村文化，振兴乡村文化，如何让农村文化的这盏灯常亮常新，我们的任务应该说是非常艰巨。我认为我们要重点落实“三个有”，即有场地、有队伍、有活动。

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做实基层文化阵地

要根据群众的文化需求，结合当地地域风貌和人文特色，因地制宜，建好乡镇文化站、文化礼堂、百姓书屋等文化阵地。要在建好各类文化设施的基础上，做好“管”和“用”的工作，不断完善公共文化设施的管理和运行机制，保障公共文化设施高效运行。

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做强基层文化队伍

乡镇文化员要专职专用，充分发挥文化员的引领作用。同时要整合社会的力量，发挥文化志愿者队伍的作用，汇聚农村教师、文艺人才等资源，组建乡村艺术团队，积极开展各类文化活动。今年我县已在全县103个村中，根据乡镇、行政村（社区）大小和文艺特长人群、文化爱好人群等实际情况，以“乡镇建总团、行政村建分团、分团内建分队”的模式，组建63支乡村艺术团。未来两年，全县80%以上的村居将组建乡村艺术团。

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做活基层文化活动

既要在元宵、端午、重阳等重要的节庆节点，组织村民积极开展各类民俗体验、非遗体验等活动，感受中国的传统文化；又要根据农村留守老人和小孩较多，当地群众文化程度、兴趣爱好等特点，开展各类有针对性的文化活动，不断丰富和活跃群众的精神文化生活。要充分发挥艺术团的作用，变“送文化”为“种文化”，活跃乡村文化活动。

深化文化体制改革也是文成国家公共文化服务体系示范区创建的重要内容，据了解，文成县文化事业单位在县图书馆实施法人治理结构改革组建理事会后，2018年县博物馆也组建了理事会，请问，当前我们的理事会运行情况如何，下一步我们还会有哪些单位进行改革？

今年，文成县博物馆实行法人治理机构改革，目前来看文成县博物馆的改革工作已取得三方面成效。

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搭建了一个有执行力的理事会架构

9月30日，县博物馆举行首届理事会成立大会，爱国侨领胡志光先生当选文成博物馆首届理事会会长。20位理事分别来自我县文物、文史、教育、刘基文化、华侨文化、畲族文化等方面的专家学者。今年理事会成立以后当月，理事会就支持博物馆加强侨情侨史资料征集，在胡志光先生和华侨理事成员的积极运作和动员下，海外华侨已捐献各类侨情侨史文物140余件。

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建立了一套有可行性的运行机制

在文成县首届博物馆理事会成立大会上，会议审议通过了《文成县博物馆理事会章程》和规范博物馆建设的工作报告、信息公开等“四个制度”。理事会将严格相关章程制度实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度，切实履职，不断促进文成博物馆的持续发展。为充分发挥理事会的作用，还结合各位理事的社会优势和个人特长，组建了文化交流组、藏品研究组、陈列宣教组等3个小组，文化交流组主要推进对外文化交流、侨史资料收集等工作，藏品研究组主要推进博物馆馆藏文物研究与出版、文创产品开发等工作，陈列宣教组主要负责博物馆陈列策划、宣教活动等工作。

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明确了一个有方向性的办馆目标

博物馆理事会认为，县博物馆必须保持特色、不断提升公共服务水平，不断提升群众的文化获得感。博物馆试运行以来，在做好基本陈列的基础上，持续做好刘伯温文化、华侨文化、畲族文化等本土特色文物的征集和挖掘工作，取得了阶段性的成交。近2年来，共举办临时展览18场，举办博物馆第二课堂和博物馆实践基地活动80余次，两年接待参观人次27万余人。今年以来，县博物馆还积极推进AR智慧博物馆建设，建成后市民可通过上网终端，进入虚拟博物馆参观馆藏、鉴赏文物，在外地的市民或者是远在海外的华侨都能如身临其境般欣赏家乡的文物。

示范区创建前后三年时间，整个工作大概分几个阶段完成？

创建国家公共文化服务体系示范区是一项系统的、长期的、可持续发展的战略任务，根据温州市国家公共文化服务体系示范区创建规划要求，文成的创建工作分三个阶段。

①是动员部署、政策出台阶段（从2018年4月到2018年10月）。这一阶段的主要工作是，县委、县政府成立文成县国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组，召开创建动员大会，全面部署示范区创建工作。

②是具体实施、全面创建阶段（从2018年11月到2019年10月）。这一阶段的主要工作是，把国家公共文化服务体系示范区创建工作纳入对乡镇政府和相关职能部门目标责任制考核。根据示范区创建要求，对照创建标准，落实创建方案，本着加大投入、先易后难、突出重点、逐步推进的原则，咬定工作目标，抓住项目载体，落实实施主体，打造区域亮点，加快公共文化服务体系各项建设步伐。

③是巩固提高与验收阶段（从2019年11月到2020年10月）。这一阶段的主要工作是，加强过程管理，转化制度设计研究成果，及时总结示范区创建过程中形成的经验和做法。建立县领导联系督导机制，督查完成情况，协调解决问题，推进创建工作。巩固提升示范区创建成效。做好示范区创建迎检工作，加大宣传力度，形成亮点和示范，不断提高人民群众的文化获得感和满意度。

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