什么是城市总体规划

城市总体规划简称总规，是城市发展、建设和管理的基本依据，是一定时期内城市依据自身建设条件和现状特点，确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的综合部署和具体安排，是一项全局性、综合性、战略性的规划。通过保护和合理配置资源，引导和调控城市建设，体现各方利益最大化。城市规划区内的所有规划编制和一切建设活动都必须符合总规的要求。

温州总规的“三生三世”

建国后温州在1960年前后、80年代初、90年代初、2000年开展过多次城市总体规划的编制工作，改革开放后编制的三版总规得到了浙江省人民政府的批复，总规在引领城乡发展、配置城乡空间资源、统筹安排各项重大基础设施建设中发挥了重要的作用，有效地指导了温州城市建设和发展。

1983-2000版

1983版总规首次提出温州城市应摆脱同心圆发展状态，重点沿瓯江向东带状发展。中心城区由鹿城、龙湾、七里三大组团组成，规划了金温铁路、机场、港区等重大设施，总规有效指导了温州城市发展，尤其是龙湾片区的建设，城市框架得以向东延展。

1993-2010版

1993版总规，第一次把旧城改建与新区建设有机结合，力求以旧城改建带动新区建设。在城市发展策略上，这一时期的建设从20世纪80年代的以旧城为主，逐步转变为新区和旧区同时建设、协同发展的局面。1993版总规首次设立历史文化名城保护专章，提出中心城东移的思路，缓解了古城保护的压力，对温州历史文化名城保护起到积极的作用。在延续上版总规的基础上，进一步强调以旧区为依托向东沿瓯江两岸发展，同时向西南发展，中心城区形成中心片、西片、东片、瓯北片、七里片五大片区。

2003-2020版

2003版总规落实了省域城镇体系规划提出的“温州都市”区设想，明确了温州都市区的范围和框架性的建设思路，对于统筹市域城镇密集地区各城镇发展起到了指引作用。以往几版总规提出的城镇空间结构主要沿瓯江两岸布局，保持单中心格局。2003版总规首次提出“面海发展”战略思路和“一主一副”的双中心结构，进一步明确由“沿江城市”向“滨海城市”发展的主方向。

2003-2020修改（2017年修订）

温州正处在转型发展创新驱动的关键时期，2017版总体规划修订对不适应今后发展的部分内容进行了补充、完善和修正，规划期限保持到2020年不变，延续2003版总规由“沿江城市”逐步向“滨海城市”发展思路，规划提出形成滨江集聚、沿海拓展、环山展开的城市形态和 “双轴双心四片” 城市空间结构。中心城区分为西片、中片、东片和瓯江口片四个功能综合发展又各有侧重。规划主要内容包括构建现代化大都市的功能和空间支撑系统；改善城镇化质量，优化城市人居环境；优化产业空间布局，通过市场机制引导温州发展转型；建立城乡统筹发展与空间整合的有效模式等方面内容。接下来“温州城乡规划”还将分期对温州市城市总体规划作后续介绍。

让我们共同努力，共建温州美好明天。

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