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第二个不需要把车做抵押，更不存在什么套牌，比如我摇上一个牌照，但是我不想用，你想买车但是没牌照，你去买车，我配合你用我的牌照上牌，行驶本是我的名字，咱俩签订一个合同，你支付我车牌的租金，我写明车辆的所有权是你的，同时可能会约定发生事故怎么承担责任之类的。当然，这本身不是一个完全合规的行为。如果咱俩合约结束了，比如你摇上牌照了，想过户，我就配合你过户，然后我再找个想买车的人把牌照租给他，等于我一直拥有的只是牌照，并不拥有车辆。

屯牌的也有，摇中不想用的也有，北京这个指标政策，逼迫有驾照的人，想不想买车都进池子摇，这就是为什么北京这么难摇中。刚需和凑热闹的在摇号难度上又没区别，只取决于谁摇的时间长，不因为凑热闹非刚需人家中签概率就低。