警保联动便民服务点。
市交警指挥中心。
4月18日，执法检查组在珠海大桥交警执法点实地检查。
《珠海经济特区道路交通安全管理条例》2005年由市人大常委会通过。2011年全面修订，同年10月1日正式实施。《条例》对维护我市交通秩序、保障交通安全和畅通、创造良好的城市环境发挥了重要作用，对促进和保障珠海经济社会快速发展具有重大意义。
近日，市人大常委会对我市贯彻实施《珠海经济特区道路交通安全管理条例》情况进行执法检查。本次执法检查增加了问卷调查、摸底暗访等环节，目的是摸清实情，找准问题，有的放矢，提高实效。本次执法检查既是人大2019年监督工作计划的一项重要工作，也是对我市道路交通安全情况的一次深入调查。
本次执法检查广泛收集了市民意见，市人大常委会通过市人大门户网站及微信公众号、珠海交警微信公众号等网络平台开展问卷调查，并通过电子平台向全市人大代表征集意见，近半个月时间共有7558人参与调查，收到约4900条意见和建议，既有对我市道路交通安全、交通管理情况的肯定，也有吐槽和建议。
近九成受访者对道路交通安全感到满意
本次问卷调查结果显示，大部分市民认为：我市道路交通通行条件、管理水平有所提升，行人及机动车驾驶人等交通安全参与者的素质不断提高，市民对道路交通的安全感显著提升。这份安全感从一组数据可以体现，来自市交警部门的数据统计显示，珠海交通死亡事故人数已连续8年下降，从2011年的114人下降到2018年的96人。珠海已成为全省道路交通安全较好的城市之一。本次调查显示，市民对我市道路交通安全管理工作的总体评价满意，满意率为86%；其中非常满意59.57%，还有26.49%的受访者表示比较满意。
知法才能守法。调查显示，珠海市民对《道路交通安全管理条例》的知晓度非常高，超过94%。近年来，我市在全市范围、各行各业广泛开展交通安全宣教活动，不断增强群众交通安全意识。同时，依托互联网宣传平台，丰富宣传载体，扩大交通安全宣教深度和广度，引导群众自觉规范交通行为。数据显示，2011年以来，我市公安交警部门共开展各类交通安全宣传教育活动6397场次，在各类新媒体平台共发布以案说法等信息60.7万条，阅读量6.3亿人次；开展宣传直播216场，每场执法直播观看人数都超过100万人次，较高峰的一场执法直播共有502万人次观看，交通安全宣传教育已经深入人心。
对于导致交通事故多发的交通违法行为，大多数市民都有充分的认识。本次调查中，63.77%的受访者认为“驾驶员拨打接听手机等分心驾驶行为容易导致交通事故”，“超速驾驶”“疲劳驾驶”及“饮酒及酒后驾驶”也是导致交通事故的重要原因。
市民对交通管理的关切点在哪？
本次调查显示，我市道路交通安全管理水平和执法能力基本适应了道路交通快速发展的形势，维护了广大人民群众的出行权益。但同时受访者也提出了问题和意见，其中在征集到的4897份市民的文字反馈意见中，强化交通安全执法，整治交通拥堵、加强过街设施建设是市民的普遍关切。
精细化管理还有挖潜空间
我市机动车的快速增长带来交通需求的持续扩大，与我市有限的道路资源、停车设施等交通供给的反差不断拉大，由此引发中心城区交通拥堵加剧、车辆乱停乱放、轻微交通事故多发等城市交通管理问题越来越突出。
我市道路交通精细化管理还有哪些“挖潜空间”？约有82%受访者认为，应着力发展智慧交通，提升交通安全管理工作科学化水平。此外，加强对泥头车、大货车、出租车等重点车辆的专项整治，对禁停路段应严格执法，加强对外地车辆尤其是珠澳两地号牌车辆、行人的交通安全宣传教育也是市民对我市交通管理的期盼。
积极推进交通治堵
在本次调查中，市民对交通拥堵这一热点问题有何反馈意见？约46%的受访者表示，自己所居住的地区偶尔会出现交通拥堵，15%的受访者认为周围“经常发生拥堵”。
造成交通拥堵的原因在哪里？在这个多项选择中，六成受访者认为，道路设计、道路规划不合理，路网密度不够是原因之一。还有过半数受访者表示珠海的车辆总量过多，增速太快，交通设施不够科学、占道施工、交通违法行为多也是造成交通拥堵的主要原因。
关于治堵，市民有何对策？记者梳理调查问卷获悉，大力推进智能交通系统建设，提升交通智能化管理水平；优化交通组织，改善交通设施，加大路面疏导管控，精细化管理城市交通，较大限度挖掘道路通行潜力，这些对策是市民对治理交通拥堵的关切点。
让停车不再成为尴尬
“人车争道，小汽车都挤到人行道上了！”在本次执法检查的前期暗访中，一位人大代表将自己在香洲胡湾路一带见到的机动车违停情况详细记录在案，并通过微信群及时反馈。事实上，在本次问卷调查中，关于“停车难”问题的意见反馈并不是少数。记者梳理发现，市民普遍反映的问题集中在几方面，包括：公共停车场建设滞后，全市只有8个公共停车场；学校、医院、公园和大型商业设施等人流较大的公共区域周边停车难；路内停车缺乏整体规划和科学部署，一些道路设置路内停车位降低通行效率，影响慢行系统；新建大型小区周边设置路内停车，导致部分业主弃用小区停车位，造成资源浪费等问题。
此外，行人过街设施较少，过马路需横穿或绕远路；过街设施以人行横道为主，人行天桥和地下通道等立体通行设施不足及交通设施设置不科学等也是受访者集中反馈的问题。
部门回应
针对本次市人大常委会执法检查和问卷调查反映出的道路交通安全管理相关问题，职能部门作出了回应。
如何治堵？
交警部门：优化交通组织，强化疏导管控，科学设置信号灯
据市交警部门相关负责人介绍，近几年来，交警部门相继推出了单行交通、潮汐车道、同向信号灯、禁止左转等措施，特别是针对拱北口岸区域人流车流密集、交通冲突严重、结构性拥堵问题突出的情况，经充分调研，对拱北口岸地区组织实施了以区域单行为核心的一揽子交通组织优化调整措施。此外，目前，全市已设置47条单行线，有效提升了道路循环通行能力。通过科学调整路面勤务，将警力较大限度投放到交通拥堵路段和时段，不断强化路面疏导管控，也是交警部门“治堵”举措之一。记者还了解到，目前我市已经建设完成了智慧交通信号协调系统，对已接入控制中心的189处信号灯路口，实施“宏观调流，微观调优，动态调均，事件先处”的信号控制策略，中心城区路网通行能力提升了8%。
“宣传治堵”也是交警部门的工作思路。为实现对主城区交通的实时诱导，目前珠海交警相继建立了电台交通87.5、手机短信、电子显示屏、“珠海交警”微信等立体化路况发布平台，实时向市民发布和推送交通组织、车流诱导、出行提示等方面交通信息，主动引导市民群众科学选择时间、路线出行。
怎样让市民过马路更安全？
市交通运输局：今明两年再建成40座立体过街设施
采用立体过街方式、实行人车分流保证供行人过街安全的一个有效措施。据统计，截至2018年底，我市共有立体过街设施118处（其中东部城区有97处，西部地区21处），约占全市过街设施总数的20%。随着近年来人口与机动车的快速攀升，我市立体过街设施数量已不能满足市民的出行需要。我市近年加快人行立体过街设施建设，记者从市交通运输局了解到，2018年市政府将人行过街设施列入了当年的十件民生实事，全年共建成启用了三台石路（前山市场）、三台石路交粤海西路口、南湾大道（南联村）、金琴快线（北理工正门）、金琴快线（德豪润达）、S272（白蕉路南方IT学校）等8座天桥。在此基础上，今明两年我市计划再建成40座立体过街设施，其中2019年计划建成16座，2020年计划建成24座。
此外，市民反映较多的地段，相关的过街设施建设也将提前实施。目前，市交通运输局已根据市民诉求，结合《主城区人行过街设施专项规划》下达了人民路-翠前路口、金鸡路-明珠路口人行立体过街设施前期研究任务，以回应市民关切。
“停车难”如何缓解？ 市交通运输局及市城市管理和综合执法局：加快推进公共停车场建设
记者从市交通运输局及市城市管理和综合执法局了解到，近年来，我市建成了银桦公共停车场、城轨唐家湾站配建停车场、野狸岛公园停车场等14个社会公共停车场，共计2618个停车位。目前珠海已完成三批次47条路段的路内停车设施建设，可提供3800个停车泊位。
加强停车场规划建设，市城市管理和综合执法局也向市人大常委会提出了工作建议。
1、加快推进公共停车场建设
在人流密集停车配套设施不足区域集中建设一批大型立体智能停车设施，有效缓解停车难。重点在口岸、旅游景点、交通枢纽、行政办公、学校、医院等节点集中建设一批大型智能停车设施。
充分利用社区空闲地块，加快推进小型智能公共停车场建设，有效应对老旧小区等停车配套不足问题。主要利用社区公园、“三旧”改造、企业用地等空闲地块分散开发建设社区智能停车设施。
2、开展立体智能停车设施规划建设工作
通过深入调研分析，科学制定立体智能停车设施建设规划，鼓励机关事业单位、各类企业、居住小区等土地使用权者利用自有土地挖潜增建立体停车设施，进一步增强停车供给能力。
本版撰文 本报记者 张伟宁 本版摄影 本报记者 吴长赋
来源：珠海特区报
