4月8日，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，今年我国将继续加大户籍制度改革力度，并分类提出了具体要求。
9日，记者获悉，目前武汉全市常住人口超过1100万，城镇化率达到80.29%，同时，武汉楼市政策暂无调整，仍在严格执行限购政策。
记者注意到，此次国家发改委下发的通知提出，2019年，我国将继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
解读——武汉楼市限购政策暂未调整
武汉情况究竟如何？9日上午，记者查询《2018年武汉市国民经济和社会发展统计公报》发现，2018年，武汉市常住人口1108.1万人，其中，2018年我市城镇化率在上年首次突破80%的基础上进一步提高，达到80.29%。按照目前的人口数据，武汉属于特大型城市。
据了解，2017年开始，武汉在全国率先实行大学毕业生“零门槛”落户，对留汉就业创业大学毕业生产生巨大吸引力。按照此次发改委通知要求，今年，作为特大城市的武汉还将要完善积分落户政策、大幅增加落户规模精简积分项目。
此外，记者还留意到，与户籍紧密联系的楼市限购政策，目前暂未出现调整。按照现行政策标准，全市10个中心城区、东西湖、江夏、黄陂三个新城区的部分区域都属于限购范围。在这些限购区域内，本市户籍家庭禁止购买第三套住房，非本市户籍则需提供在我市连续缴纳2年社保或个人所得税证明，并被禁止购买第二套住房。
在限购区域内，武汉本市户籍居民购买二套房较低首付款比例为50%，禁止购买第三套住房；非武汉户籍居民购房需提供自购房之日前2年(含2年)连续缴纳社会保险或者个人所得税证明，禁止购买第二套住房。
探访——武汉楼盘来访量未现明显波动
9日上午，记者随机走访江岸区塔子湖、二七片滨江片区，中信泰富滨江金融城等楼盘多个现场销售人员表示，近期现场来访和电话咨询的数量都相对稳定，未出现明显波动。
一家大型全国房企光谷区域项目负责人表示，新型城镇化建设和户籍制度改革，将进一步提高全国城镇化率，落户门槛的降低、取消，一定程度上相当于变相放开了部分城市限购政策，这对三四线城市提升楼市销量、推动房价稳定有积极作用。对于武汉而言，城镇化率将进一步提高，对周边城市圈中小城市的吸引力将进一步加强。
专家——武汉将吸纳更多人口 要防范炒房行为
对此，湖北房地产经济学会常务理事李国政分析认为，作为新一线城市和中部龙头城市，武汉的城市体量和经济辐射能力巨大，对人口和区域集中发展，都有着巨大的吸引向心力。
按照国家要求，武汉作为特大城市将大幅增加落户规模、精简积分项目，这也是降低落户门槛，将吸纳更多人口并向超大城市迈进。随着相关政策的逐步落地，教育、医疗、交通等配套公共服务资源建设也应当同步发展覆盖，以满足城镇化率进一步提高的需求。此外，人口的聚集，也将对区域房价带来一定的影响，应保证住房和住房建设用地供应，注意防范借机炒作房价、地价的行为。
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这16座城市将挑起城镇化大梁
记者梳理发现，目前全国300-500万人口城市，主要有16座，分别是：哈尔滨、青岛、西安、合肥、昆明、太原、长春、大连、长沙、济南、厦门、南宁、乌鲁木齐、苏州、东莞和宁波。它们将由此挑起中国城镇化大梁，成为都市圈时代经济发展的主战场。
对楼市需求影响较大
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次发改委明确2019年城镇化发展的任务，部分具有突破性，对于2019年城镇化发展以及相关楼市发展都有比较直接的影响。
此次政策最值得关注的一点内容是，针对不同城市的落户政策，积极推进了全面放宽的导向。其中，城区常住人口在300万以下的，要全面取消落户限制，这实际上是指各类地级市后续政策会完全放开。而对于300万—500万的大城市，则要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
另外，政策实际上有较大突破的还是在于超大特大城市，对于此类城市来说，过去落户政策是比较紧的，但是现在有所调整，明确了要把社保和居住证等作为落户的主要因素，这有助于一些工作时间长、有比较稳定就业机会群体的人落户，这样也体现了公平性和政策导向。
北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池则表示，因为落户政策的放松，城市人口会增加很多，购房需求就会增加，客观上对楼市是一个利好。
至于会不会导致房价上涨，需要具体看供求关系，市场原来的存量够不够，如果房屋供不应求，可能房价会上涨。如果房屋存量能够满足这些新增需求的话，房价可能不会涨。
推动开发商布局三四线城市
据统计，今年以来，浙江、福建、河南、安徽、上海等多地均表示将实行“一城一策”，其中，福州、厦门、杭州、宁波、成都、上海等市将研究制定“一城一策”实施方案。
2019年，“一城一策”成为房地产调控的核心逻辑。从中央到地方、从调控交易到调控供给结构，房地产调控触角向微观行进，地方主动权逐渐增加。
新常态下，房地产市场格局悄然生变。而对于房地产商来说，政策变化只是风向标，人口流动和产业格局才是决定自身战略布局的核心因素。
“三四线城市的红利还会有一段时间，未来3~5年都有比较好的机会。”新城控股集团董事长王振华说。他对外强调，三四线城市是城镇化发展的重点，为企业发展提供机遇。但对于规模化增长的新城来说，一线城市高企的土地成本，显然也是其转向三四线的深层原因。
户籍制度改革有利于加速城市经济发展
中原地产分析师张大伟表示，当前我国的户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差了16个百分点。这其中，绝大多数就是城市中，落不了户的。尤其由于学历在大专以下、在二线城市中落不了户的占了相当大的部分。因此这些城市放开放宽落户，有利于加速推进户籍人口城镇化，加速这些城市经济社会发展。
记者 | 廖桥 部分来源网络 综合整理
编辑 | 马梦娅 出品 |长江日报集团地铁传媒研究院
