北京市人大代表、大兴区区长刘学亮做客新京报千龙网访谈间，谈优化营商环境|大兴_新浪财经

转自：千龙网

1月21日，北京市人大代表，大兴区委副书记、区长刘学亮做客新京报千龙网访谈间。新京报记者陶冉摄

在北京市两会期间，北京市人大代表，大兴区委副书记、区长刘学亮做客新京报千龙网访谈间时表示，连续三年，大兴营商环境的综合评价位居平原新城之首，北京市唯一的“企业服务创新示范区”花落大兴。去年，大兴区迭代升级“1+N”产业政策2.0版，真金白银兑现6.4亿元政策资金，为区内471家企业及时“解渴”。

谈政策

“1+N”产业政策体系升级 “硬核政策”更“硬核”

六年前，大兴用一份“1+N”的产业政策，向企业人才发出邀请，其中“1”指的是《大兴区促进产业高质量发展的指导意见》，“N”是各产业专项配套政策，这项“1+N”的产业政策，为大兴优化营商环境注入源头活水，上千万的补贴政策，开始吸引企业人才的落地。

在刘学亮看来，一个地区的发展“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”。近年来，随着生命健康、临空经济、先进制造和数字经济产业集群的快速发展壮大，越来越多的国内外优质企业，将未来发展目光投向了大兴。

紧随产业发展的步伐，去年，大兴区将这份优化营商环境的政策升级为2.0版。刘学亮表示，经过反复研究，“1+N”产业政策体系2.0版本正式发布，这里的“1”不变，但“N”大有不同，明确了具体指向，包括医药健康、氢能、商业航天等产业领域13个专项支持政策，奖励金额最高可达2000万元，资金支持最高可达3亿元。

新版产业政策体系落地，“硬核政策”变得更“硬核”了。去年，大兴区新设2.35万户经营主体，京外引进企业数量位居全市第二。不久前，大兴区刚刚为企业真金白银兑现6.4亿元政策资金，让471家企业及时“解渴”。

这一套优化营商环境的组合拳，让大兴的综合评价连续三年位居平原新城之首。刘学亮说，北京市唯一的“企业服务创新示范区”就花落在大兴。

谈落实

聘请区内35位企业家担任“营商环境体验官”

要落实这些优化营商环境政策，在刘学亮看来只有一个“干”字，才能把“硬核政策”落到企业和人才的心坎上。刘学亮说，要靠“无事不扰，有难必到”的店小二精神，政府守规矩，让企业站C位。

为了真正感知营商“温度”，大兴设立了“营商环境体验官”。刘学亮介绍，聘请区内35位企业家担任“营商环境体验官”，企业点穴、部门解题，站在市场的角度对大兴的营商环境监督评价、提出意见建议。去年，通过“体验官”的模式，为企业解决诉求2000余项、解决率100%。

为了优化营商环境，大兴区54家部门齐上阵，高标准落实营商环境6.0版改革，推出升级版“一业一证打捆批”服务，实现60项政务服务“一件事一次办”，同时还建立知识产权公共服务机构11家，让企业安心经营、放心投资、专心创业。刘学亮说，“效率就是生命，时间就是金钱，一分钟的审批环节影响的可能是上亿项目的去留。手续办得快，企业才能落得快、干得快、发展快。”

大兴在全市率先推出环评审批改革，去年，共有6个项目免于环评直接开工、16个项目通过告知承诺审批，压缩审批时限96%以上，再度刷新企业入园速度新纪录。

数字化是打造一流营商环境的必由之路。刘学亮提到，大兴已经公开15个数字应用场景助力产业发展，12项“数字化”服务，撬动企业“轻装上阵”，“数字高地”正逐渐成为大兴营商环境的竞争新优势。

谈经验

企业缺什么、人才要什么大兴就补什么、建什么

刘学亮说，企业家都是“实干派”，算的是“统筹账”，哪里最有发展、就在哪里扎根。

要总结营商环境的“大兴经验”，刘学亮说，大兴是从“企业需求”这个底层逻辑出发的，企业缺什么、人才要什么，大兴就补什么、建什么，真正把营商环境的好坏作为城市发展的指挥棒，把“C位”资源留给企业。

去年，大兴区腾出了风景最优、区位最佳的新城核心区，整体转型发展现代服务业，整个区域已经建成。该地区位于地铁四号线和京雄高铁站的换乘点，周边万亩湿地公园层层环绕。之所以这么做，刘学亮表示，“好风景”要留给“好企业”，大兴拿出这片“风水宝地”，就是希望企业家们在这里都能每天“低头谋发展，抬头好心情”。

近年来，围绕重点产业园区，大兴布局高品质服务配套，聚集形成了荟聚、龙湖、凯德MALL等一批大型商圈，除了4号线、8号线，还有轨道交通M19等线路规划建设，串联起企业人才的工作生活节点，北京大学第一医院大兴院区、北京口腔医院分院等医疗机构开诊惠民，北京第四实验学校、黄城根小学等名校托举起更加优质的教育资源。大兴日益完善的城市配套，为企业发展和人才扎根提供了有力的“硬支撑”。

如今提到大兴，人们想到的不仅仅有大兴西瓜，还有大兴机场、中国药谷、氢能示范区等，这些关键词和标签背后，反映出的是1036多平方公里的巨大变化。

优质的营商环境，盘活经济发展，大兴区的GDP也从十年前的430亿元，跃升到千亿规模，一般公共预算收入从52亿元增加到105亿元，翻了一番，城乡居民可支配收入增至5.9万元左右。曾经的京郊南部农业大区，已然蜕变成为一座现代化平原新城。

经过反复研究，“1+N”产业政策体系2.0版本正式发布，这里的“1”不变，但“N”大有不同，明确了具体指向，包括医药健康、氢能、商业航天等产业领域13个专项支持政策，奖励金额最高可达2000万元，资金支持最高可达3亿元。——刘学亮