- 中文名
- 耕地占补平衡
- 外文名
- Balance of arable land
- 定 义
- 实行占用耕地补偿制度
- 意 义
- 坚守18亿亩耕地红线的重要举措
土地整治是补充耕地的主要渠道。耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技剃讲枣术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。耕地占补平衡在数量质量要求上严格立足“占乃协一遥验凝补一、占优补优”，对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量按等级折算，通过增海体尝加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡。 [2]
1.耕地占补平衡制度的基本要求
（1）任何建设占用耕地必须履行开垦耕地的义务；
（2）开垦耕地的责任者是占用耕地的单位；
（3） 开垦耕地资金必须落实；
（4）开垦耕地地块应当落实；
福建省将试行占用征收生态公益林地异地占补制度，对本县（市、区）范围重点生态区位商品林已全部调为生态公益林或补进确有困难的地方，允许通过跨县异地在重点生态区位内等面积有偿补充的方式实现占补平衡。省政府办日前下发《关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》（以下简称《通知》），提出我省原则上在本县范围内优化调整，个别在本县范围内确实无法平衡的，允许在设区市内根据区位情况进行少量调剂。 [3]
近日，国土资源部出台《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，补改结合、提质改造必须坚持政府主导、因地制宜、维护农民权益和审慎稳妥推进的原则。
《指导意见》明确了补改结合的适用范围，即对于单独选址建设项目受资源条件限制，无法落实占优补优、占水田补水田的，可通过补改结合落实；各类城市建设涉及占用耕地的，仍坚持先补后占和直接补充优质耕地，落实占优补优、占水田补水田。
2022年1月4日，《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出：落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。 [4]
