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中小学教师职称制度改革

中小学教师实施的职称制度改革
同义词中小学教师职称改革(国家政策)一般指中小学教师职称制度改革
人力资源和社会保障部部长尹蔚民2013年12月26日表示,2014年人社部将完善人才评价机制,分类推进职称制度改革,全面实施中小学教师职称制度改革。据了解,我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点,2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上,设置5个等级,依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师,与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应,并完善与之相配套的评价标准和办法。
人社部专业技术人员管理司负责人指出,全面实施中小学教师职称制度改革,是提高中小学教师职业地位,鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。
经国务院同意,2015年9月份,人力资源和社会保障部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》,明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开,如把职称系列统一为初、中、高级,这意味着小学教师也能当上教授;此外职称评定将注重师德和教学水平等。 [1]
外文名
中小学教师职称制度改革
启动时间
2015年
设立等级
正高级教师、高级教师、一级教师
意    图
提高中小学教师职业地位

官方回应

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人力资源和社会保障部部长尹蔚民2013年12月26日表示2014年人社部将完善人才评价机制,分类推进职称制度改革,全面实施中小学教师职称制度改革。

职务改革

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据了解,我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点,2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上,设置5个等级,依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师,与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应,并完善与之相配套的评价标准和办法。人社部专业技术人员管理司负责人指出,全面实施中小学教师职称制度改革,是提高中小学教师职业地位,鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。尹蔚民还表示,2014年将推进启动工程技术人员职称制度改革试点。 [2]
2015年8月26日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定全面推开中小学教师职称制度改革,为基础教育发展提供人才支撑。会议认为,深化中小学教师职称制度改革,对于优化配置资源、加强基础教育师资保障,具有重要意义。会议决定,将中小学教师职称制度改革在全国全面推开。一是将分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级。二是修订评价标准,注重师德、实绩和实践经历,改变过分强调论文、学历倾向,并对农村和边远地区教师倾斜。三是建立以同行专家评审为基础的评价机制,并公示结果、接受监督。四是坚持职称评审与岗位聘用相结合,实现人尽其才、才尽其用。 [3]
人社部与教育部9月份出台的职称改革指导意见、广州的试点,都体现了这一精神。“小学教师也能当教授”,打破中小学教师职称天花板,让中小学教师有一个盼头。职称改革惠及广大中小学教师,既是对他们辛勤劳动的应有尊重,也是对义务教育的一种促进。只有让中小学教师的心安下来,心无旁骛地守住三尺讲台,传道授业解惑,义务教育的发展才有可靠的人才保障。 [1]
2012年,北京市启动中小学教师职称制度改革试点工作,选定西城区、朝阳区和通州区作为试点,试点区县将原来相互独立的中学、小学教师职务系列统一设置为中小学教师职称(职务)系列,并首次在中小学设置正高级职称,这个高级职称相当于高校里面的“教授级”。 2014年,中小学教师职称制度改革覆盖到全市。2016年,北京市教委也发布了消息,北京将实施乡村教师支持计划,今后,乡村教师评聘职称(职务)对外语成绩、发表论文等不作刚性要求。 [4]

最新消息

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一.或将取消中、小学教师职称工资
教师工资以职称取酬,由于学校中、高级职称有名额限制的,特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额,造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大:高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校,要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资,不仅不能真正的调动广大教师的积极性,大部分教师职称原因收入差距过大,严重影响工作效率,特别是没有晋上级职称希望的,后遗症一大堆。因为教师也是人,也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下,导致师资流失严重,无法跳槽的教师,产生的不良后果将越来越多,于是每次中、高级教师职称评聘,教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重,给腐败有机可趁。许多原来要好的教师,因此反目成仇,甚至还动用了黑社会,增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距,有着太多的人为色彩,由此造成的不公平感最为强烈,教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”,逐渐淡化职称工资,或取消中、小学教师职称工资。
二、教师的收入
教师收入由基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。
1.基本工资:教师按照教师资格定:小学教师3000元,初中教师3500元,高中教师3800元,大专教师4100元,大学教师4500元。(随国民经济增长)
2.教龄工资(含工龄):每年60元,随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题,更重要的是鼓励终身从教的思想,有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。
3.课时工资.课时补贴按照实际上课按劳取酬原则;主要是鼓励教师多代课,特别是年轻教师精力充沛,他们多代课,并得到应有的报酬,不仅是心理的安慰,也是对他们的鼓励
4、绩效工资:学期和学年奖金(取代职称工资)。这部分奖金,只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩,每学期学年评,不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效,优质优得,不仅要激励多代课,更要激励上好课。
5、特优津贴:全体教师公认的特别优秀教师,无名额限制,县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在教育教学工作在有特殊研究成果,并得到很好的推广,对一所学校或一个地区的教育有一定的影响作用的教育及教学方法,可根据影响范围的大小确定等级,或者说是以国家及,省级,地市、县确定不同的标准,使那些有才华的教师得到应有的报酬,真正起到激励作用。
6、山区补贴:农村和边远地区的教师,另外给与补贴,应该是工资35% 。正如国家干部下乡补贴,越偏僻地区,补贴越高,不终身制,离开就没有。

其他国家情况

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全球华语广播网澳大利亚观察员胡方介绍,在澳大利亚,中小学教师并没有职称的差别,而他们的薪资水平和社会地位,也都相当不错。
胡方:在澳大利亚,教师是普遍受人尊敬的职业。如果想成为中小学教师的话,必须要完成至少四年以上的高等院校学习方能持证上岗。虽然澳大利亚老师的职务也分不同级别,包括普通教师、教师主任、助理校长、校长等,不过在职称方面没有什么不一样的地方。在学校里面要获得更高职位的话,和其他国家一样,越长的教学经验机会也就越多。从工资收入水平来看,近十年来澳大利亚教师的收入水平稳步上涨,以澳大利亚的新南威尔士州为例,2003年新州公立学校刚刚毕业的本科毕业生老师起薪水平是41109元澳币,十年后起薪水平已上涨到59706元,约合30万元人民币,十年间涨幅达45%。对于工作八到九年以上的教师,工资更高,2013年薪酬为89050元澳币,约合45万人民币,超过澳大利亚全国整体工种的平均薪酬水准。总体来看,教师在澳大利亚是一个非常令人值得信任和尊敬的行业。在2013年澳大利亚国民最信任职业排行榜当中,学校教师和医生、护士、药剂师、工程师并列为全国最受信任的五大职业。
在德国,想要成为一位教师,要经历严格的考试,不过如果可以通过考试成为教师,就可以享受国家公务员的待遇。
全球华语广播网德国观察员薛成:首先,德国有专门的师范学校,师资大都是通过普通大学的教师培训课程或项目来完成,参加培训的学生在完成所有规定的科目后,必须参加第一次国家考试,并由其所在的州考试局局长领衔以及多位教育界专家组成的考试委员会对考生进行成绩评定。德国实行六分制,一分为优秀、二分为良好、三分为满意、四分为及格、五分为欠缺、六分不及格。没有通过第一次国家考试的考生们可以在两年内重新申请考试,通过的则进入各类学校开始为期一到两年的实习,也就是所谓的预备服务阶段。成为一名实习教师或预备教师,期间由正式教师进行工作指导,实习期满后必须参加第二次国家考试,考试委员会依然是由考试局的局长、教育界专家以及实习学校的负责人组成,通过第二次考试之后就可以获得教师资格证书了,由所在州的教育厅根据本州学校的岗位空缺情况将他们分回到学校,成为一名正式教师。德国教师属于公务员编制,按照相关规定享受公务员的一切待遇包括工资在。
在至今仍然崇尚儒家尊师重教思想的韩国,教师的待遇更是非常之高,不过与此相应的是,在韩国想要成为教师,同样也不容易。
全球华语广播网韩国观察员南黎明:在韩国,教师是绝对受尊敬的职业,无论是高官还是达贵,对于教师都是必恭必敬的,哪怕只是一个补习的小老师都不例外。韩国人至今保持着“一日为师终生为父”的儒家思想传统,把尊敬教师看作是自己本人的人格修养。韩国家庭收入的最主要支出是给孩子教育。在韩国,教师待遇十分好。前几年曾经去一个小学参加家长会,当时老师对家长们说“你们千万不要送给我红包,我可以公开一下我的工资收入”,然后她就说了她的工资,真是让我大吃一惊。在这样一个国家里,教师是一个绝对人气的职业,竞争也十分地激烈,即使是师范大学毕业也要参加一年一次的国家教师资格考试,只有通过这个考试,再参加实习,才有资格去学校应聘。如果是公立学校的教师,就属于公务员,退休后有非常丰厚的养老金。对教师的评价学校采取了很多的办法,比如时常通过网络让家长和学生们给学校和老师打分,每个学期要举行一两次的公开授课,让家长们直接来学校旁听老师上课,对老师进行评价等等。对于想晋升教务主任、校长等职务的教师还要参加一些相关的考试,总之在韩国教师肯定是一个好职业,但是同时也受到了来自学校、教育厅以及学生和家长等多方面的监督,一句话“非常的不容易”。 [1]