| “百色助学网”黑幕
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中国人民公安大学出版社 2016/2/4 14:36:17浏览次数：10335
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近日，广西“百色助学网”被推入公众视野，该网站不仅克扣学生助学金、伪造贫困生资料，还拉拢、劝导、诱惑贫困女生接受嫖宿或包养等，其黑幕令人震惊。本文试图还原事件真相。
创办网站
2015年8月中旬，广西一家新闻媒体接连收到群众举报，称隆林各族自治县“百色助学网”存在克扣学生助学金、伪造贫困生资料等情况，希望能引起媒体记者的关注。
“百色助学网”由一个名叫王杰的男子创办于2006年3月，主要是为百色老区的贫困学生募集助学金。网站成立九年来，已有一万多名爱心人士参与捐款，四千多名贫困生受到资助，募捐善款累计总额达到七百多万元。网站创始人王杰被当地媒体誉为“大山里的天使”“人间的阿波罗”。
广西隆林各族自治县位于云贵高原东南边缘，是国家级贫困县，属于典型的“老、少、边、山、穷”地区，经济发展相对滞后。这里的不少儿童，尤其是女童因为交不起学费而不得不面临辍学的命运。
隆林县城文化体育广场江那小区470号，是王杰在县城租住的一套简陋的房子。在这里，一共有三台台式电脑。此前，王杰曾面对来自各地的捐款者和媒体记者介绍说，这间出租房，就是“百色助学网”全部的运营设备。对于为何要创办这样一家网站，王杰曾向记者谈起过自己的人生经历。
1980年3月8日，王杰出生于隆林各族自治县沙梨乡岩偿村。家中兄弟姐妹众多，他经常被父母忽略。这让他养成了一种特立独行的个性。
1999年6月高中毕业，王杰毛遂自荐来到出生地附近的开冲村，当起一名编外美术教师。其实，对美术专业来说，他只能算是个三四流的爱好者。此后几年里，他先后又在岩偿、委尧村等几个小学任教，教的也都是美术。长时间浸润笔墨，他感觉自己越画越好，开始梦想做一个画家，并报考了中央美术学院成人教育学院。
2006年春节后，他收到了中央美术学院成人教育学院的录取通知书。此事轰动了整个山村，但他最终无奈选择放弃——因为学费高达几万元，他根本无力承担。不过，此事成就了他的名声，让他的自信心膨胀起来。这年3月初，他辞去教师岗位，自己创办了至案发时也没有得到任何相关部门审批或报备的“百色助学网”。
据王杰介绍，“百色助学网”的募捐流程是：一方面，由学校教师提供贫困学生资料；另一方面，由网站义工主动到贫困学生家里走访，给学生拍照、填写调查表和申请表，并发布到网站，等待爱心人士捐助。九年间，“百色助学网”帮助学生四千多人，总捐助额为727万元，最大的一笔捐助是70万元。
无耻之徒
727万元的捐款是一个不小的数目。那么，对于这笔善款网站又是如何管理的？在“百色助学网”上公布的联系方式全部都是王杰个人的，募捐账号也是王杰在工商银行开户的个人账户。这不免使人对网站所宣称的“公益性”产生了怀疑。王杰也承认，网站目前还是属于个人网站，没有在民政局注册，所以没有对公账户。
按照我国《公益事业捐款法》规定，只有公益性社会团体和公益性非营利的事业单位才有资格发起募捐，个人是不能从事募捐活动的。王杰成立的“百色助学网”九年来都没有到当地民政部门注册备案，显然是一个不具备合法资质的助学网站。
那么，通过这个网站募集到的爱心捐款能否足额地发放到学生手中呢？
面对记者的询问，王杰说：“这个学生得到资助2500元，我们就会发给他2500元；得到资助5000元，我们就发给他5000元！”
王杰说，爱心人士打来多少钱，他就会给学生转去多少钱。那么开展助学工作，维系网站运作的资金又从何而来呢？经过了解得知，王杰夫妇没有固定工作，目前在县城租房居住。为了维护网站的运营，王杰还长期聘请了两名学生来做助手，每人每月发给1000元工资。而对网站如何运营，王杰是这样解释的：“我们每年在这个网站里面募捐两万元钱，用来运作经费。还有一个爱心人士，他每年都赞助两万元钱的活动经费。”如此，按照王杰的说法，爱心人士的捐款是足额发放，网站的运营费用是专项募捐的。网站除了没有合法备案的手续，其他一切似乎运行得井井有条。
然而，事实真的是这样吗？在“百色助学网”上随机抽取了一个被捐助的孩子。在两张照片中，这个孩子分别举着接受捐款500元和300元的牌子。受捐者叫覃小丽，家在群山环绕的隆林县沙梨乡。经过近一个小时的艰难跋涉，记者终于找到了她。对接受助学的事实，她承认自己先后受捐两次，一次是500元，一次是300元，但王杰只给了她700元。为何少给100元？她说，王杰曾对她说过，那是他的介绍费和整理资料的辛苦费。
记者从网站上“最新捐款”一栏中随机挑选了一位曾经接受过5000元助学金，名字叫李晓娟的女学生。记者调查获悉，李晓娟的捐助者是南京的章先生。章先生后来询问李晓娟是否收到了助学金。李晓娟称王杰说要给她4000元。章先生问：“为什么少1000元？”李晓娟的同学告诉章先生，剩余的1000元钱是王杰收取的20%的费用，且那4000元到现在也没到位。
与李晓娟一起接受过这个网站资助的学生，基本都存在助学金被克扣的情况。也有的同李晓娟一样，说要给捐助，结果却没给。
王杰信誓旦旦地说：“网站募集到的所有善款全部都会发放到贫困学生的手中。”但事实并非如此。
……
（摘自《民主与法制》2015.11 魏斌 文）
……
详见本刊2016年2期
编辑：警察文摘----石虹
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