创建省级文明城工作简报第二期

领导讲话

在创建省级文明县城动员大会的讲话

赖国根

这次创建省级文明县城动员大会开会的时间虽然不长，但工作非常重要，内容非常丰富，要求非常严格。希望大家认真抓好落实。下面，我就这次会议的贯彻落实再强调几点意见：

一是要统一思想认识。创“三城”是县委、县政府的一项重要决策，是贯彻落实县第十三次党代会提出的“三年大变样、五年翻一番”总体目标和“三城同创、三年变样”城市建设目标的重要举措，是改善城市人居环境、提高城市品位的有效手段。大家要明白这样一个道理，我们开展创建省级文明县城工作，不仅仅是为了争取一份荣誉，而是要通过创建活动，进一步改善县城的人居环境，提升城市品位，为招商引资和推进全县经济社会发展打造一个良好的平台和“名片”。前两年经过大家的共同努力，创建省级园林城、卫生城已取得阶段性成果，今年的工作重点是创建省级文明城。但是我们知道，创建省级文明城要求很严，标准很高，创建任务非常繁重，可以这样说，创建省级文明城是创“三城”难度最大的一环，也是最重要、最关键的一环，所以我们不能存有任何侥幸的心态。希望相关乡镇（场）和部门进一步增强紧迫感和危机感，把创建省级文明城工作作为当前的一项中心工作来对待，作为维护县委、县政府决策形象的重要任务来完成，按照邓书记的讲话部署，立即行动起来，迅速掀起创建省级文明城的热潮。

二是要严格落实责任。创建省级文明城，说到底还是要靠全体干部、全体群众，关键要落实好责任。要全面落实领导责任、工作责任，确保各项任务落实到位。①各责任人要切实履行“第一责任人”的职责，抓好总，统揽好本单位、本部门及责任范围内的创建各项工作，确保不添乱，不减分；②创“三城”指挥部要履行好督查职能，做到善于发现不足，敢于指出不足，严格督促整改；③各责任单位要履行好职责。要按照刚刚下发的责任通知书的要求，带头执行城市管理各项规定，尽职尽责地履行好职责，决不允许出工不出力现象发生。要引导和教育广大市民、机关干部文明行事、文明说话、文明做人，积极营造人人参与文明城创建的良好氛围。

三是要注重工作成效。刚才，邓湧川副书记在讲话中对文明城创建的各项工作重点进行了具体部署。应该说，通过今天的会议，大家对自己要做什么、怎么样做、该达到什么要求都心中有数。希望同志们对照要求，一项一项抓好落实，一项一项去完成。对于县委、县政府来说，目标只有一个，即：确保今年顺利通过创建省级文明城验收。希望各级各部门从自己做起，从现在做起，以本次动员大会为起点，以创建活动为契机，以提高市民文明素质为突破口，用实际行动确保创建省级文明城顺利通过省专家评审团的验收。

同志们，我相信，有在座各位的真抓实干，有全体市民的大力支持，我们创建省级文明城的工作一定能取得成功。

上下努力，全员参与，争创省级文明县城

（根据记录整理，未经本人审阅）

今天，县委、县政府专题召开全县创建省级文明县城动员大会，充分体现了县委、县政府认真按照科学发展观，在抓物质文明建设的同时，对抓好精神文明建设的决心和信心，并以省级文明县城创建为载体，大力营造宜丰良好的发展环境和发展优势。今天会议的主要任务是：研究部署2009年省级文明县城创建工作，进一步动员全县干部群众积极投身到创建活动中来，迅速掀起文明县城创建热潮，确保今年实现省级文明县城目标，努力为我县经济社会又好又快发展提供强有力保障。下面，我讲三个问题。
     一、文明城市评选标准是什么？

全国文明城市是指，在全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。《全国文明城市测评体系》的主要内容分为“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况，共7大项30个子项272个小项，分值100分。特色指标反映城市文明创建工作特色、获得重要荣誉称号、城市整体形象，分为3个子项，分值16分。文明城市测评的主要内容有：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

二、省级文明城市验收的方式是什么？

主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

创建江西省第三届文明县城，工作内容多、要求高、难度大、时间紧。为使创建工作有力度有进度有成效，七大环境得到全面改善，我们实行县级领导分工负责制度，各位县领导根据县委、县政府班子成员的分工，对照宜丰县创建省级文明县城工作细则的要求，负责抓好所分管部门或单位的创建工作。

三、怎样来创建省级文明城？

（一）认真实施创建省级文明城市的“七大工程”。

1、实施效能工程，全力打造廉洁高效的政务环境。2、实施平安工程，全力打造公平公正的法治环境。3、实施诚信工程，全力打造规范守信的市场环境。4、实施灵魂工程，全力打造健康向上的人文环境。5、实施清洁工程，全力打造洁净的生活环境。6、实施生态工程，全力打造可持续发展的生态环境。7、实施畅通工程，全力打造便捷的交通环境。

（二）营造浓厚氛围，整合四方力量，形成创建工作的强大合力。

1、造浓厚的创建氛围。一是县广播电视台、《宜丰通讯》要设立创建省级文明县城相关栏目；二是县城管局在城区的主要路口、电子媒体上制作并滚动播放创建宣传标语。三是县文明办编印《宜丰县市民文明知识读本》发放至城关乡镇和部门、单位。四是移动公司、电信公司发送创省级文明县城公益短信。五是各乡镇、社区、各单位（部门）建立创建文明城市宣传栏。

2、领导分片包干。各级各部门要充分认识开展创建全省文明县城活动的重要意义，增强抓好创建工作的主动性，自觉把创建活动摆上议事日程，切实负起责任，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓。一要抓好每月第二周、第四周的周五卫生大扫除活动。二要抓好联创联建社区的“六好”和谐社区创建工作。三要按创建省级文明县城工作细则的相关内容抓好所分管单位（部门）的创建工作。

3、单位（部门）、乡镇、社区各负其责（县创“三城”办会给每个单位下发创建文明县城工作责任书）。具体要求是：一、2月20日前各单位把创建省级文明城的分管领导、具体办事员姓名、职务、联系方式报到创“三城”指挥部。二、创建申报工作所需相关单位或部门提交的资料，务必于6月30日前一式30份报创“三城”指挥部。三、按创建文明县城工作责任书要求抓好本职工作的落实。各单位要制定进度、落实人员并进行每月自查。四、各单位要抓好本单位的院容保洁和绿化工作确保每天一小扫，每周大扫除。五、抓好本单位干部职工的文明教育工作（含二级机构或工作对象）。六、请大家积极参加每月第四周或重大节日的责任区清扫工作。七、积极做好文明单位（省级文明城要求文明单位要占70%）、文明窗口（21个窗口行业必须全部是文明窗口，占的比例是100%）、文明社区（省级文明城要求文明社区要占70%）、文明家庭（省级文明城要求城关乡镇文明家庭的比例是75%）的创建、申报、评选工作。

4、市民携手共建。一是开展联创联建“六好”和谐社区活动：县四套班子办公室各抽一名副主任分别负责1-2个社区的创建工作；凡10人以上单位（含10人）都要明确一名副职并抽调一名干部（由副主任选定）参加联创联建工作。联创联建的工作内容是：建好社区党员活动阵地；建立居民楼院、门前清洁机制；帮助建立健全居民小组长、楼栋长自治组织（我们的干部要带头当）；帮助完善物防、人防、技防措施；配合社区抓好精神文明建设，倡导文明风、开展积极向上的文化娱乐活动；配合抓好市民文明素质教育。二是认真实施“1+3+1牵手走向文明”活动。这项工作由县城管局主抓。各部门、各单位的工作人员都要联系3名市民和1个店面。请城管局尽快设计出联络卡，也请大家支持配合在3月20日前把联系情况上报到创“三城”指挥部。

（三）实施三项制度，确保创建工作取得成效。

1、建立创建工作责任制。各单位一把手是第一责任人，分管领导为具体责任人；

2、建立各单位自查自纠、每月报送信息制度。每月的5日前交各单位把自查自纠情况等信息上报到创三城指挥部；

3、建立动态暗访制度。由创三城指挥部信息采集员深入到各社区和单位进行暗访；

4、建立每月情况通报制度。创“三城”指挥部实行一月一通报；县电视台设立创文明城专栏节目，若因工作失职，将在电视台予以通报。

“三城同创、三年变样”是县党代会确立的工作目标，我相信有了县委、县政府的正确领导，有全县上下的共同努力，创建省级文明县城的目标今年我们一定会实现。（本文是县委副书记邓涌川同志在全县创建省级文明县城动员大会的讲话，题目为编者所加）