南都讯记者宋承翰 发自连云港 9月20日，全球公共安全合作论坛（连云港）2023年大会召开。公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露在发言中分析了当前全球公共安全形势，强调全球恐怖主义活动、毒品贩卖、电信诈骗、涉野生动物植物等生态环境犯罪、新型网络犯罪、国际移民问题等需要引起国际社会关注。
9月20日，全球公共安全合作论坛（连云港）2023年大会召开。南都记者 宋承翰 摄
许甘露称，全球恐怖主义活动进入新一轮的活跃期。他引述数据论证，今年上半年，全球共发生恐怖主义袭击事件1135起，至少造成了3251人死亡，3084人受伤，高于去年的同期水平。其中，非洲的恐袭杀伤力已上升到全球的最高，成了世界恐怖活动的中心之一；中亚地区恐怖活动借乱上场；中东恐袭威胁有反弹上升的趋势；东南亚形势整体可控，但需要高度警惕。
许甘露谈及的第二大影响是毒品问题。他称，毒品问题已成为全球社会顽疾和世界性公害。他引述联合国报告表示，目前全球可卡因供需两端持续增加，2021年总产量达到了创纪录的最高水平，2021年全球使用毒品的人数超过了2.96亿人次，比10年前高出了23%。毒品贩卖方式更加灵活，网络为贩毒活动提供了便利平台，买卖双方无需见面即可完成交易，隐蔽性更强，涉及地域更广，吸毒人数居高不下。
第三点是电信网络诈骗和网络赌博。许甘露称，近年来，电信网络诈骗和网络赌博合流趋势明显，并呈现集团化、产业化、国际化。虽然各国不断严厉打击，但仍然高发多发，并且催生了偷渡、贩卖人口、非法拘禁等一系列的严重违法犯罪。
他称，目前形势最为严峻的是东南亚地区，土耳其和阿联酋可能是下一个转移的重点方向，蒙古国、尼泊尔、印度和部分欧洲国家也开始出现苗头，此类犯罪严重影响生命财产安全，给各国的社会安定带来重大威胁。“我们必须下大力气联手合力加以整治。”他说。
第四点是涉野生动物植物等生态环境犯罪。许甘露介绍，中国公安机关执法实践发现这类犯罪近几年数量显著增长，特别是非法跨境贸易案件居高不下，不同国家不同地区犯罪分子依托网络平台和犯罪组织跨境交易，形成了复杂的犯罪网络，不断变更作案手法，给打击带来的很大的困难。各国对野生动植物的保护和非法贸易的法律定义不尽相同，容易造成执法和监管的真空。
第五点是新型网络犯罪。许甘露介绍，有犯罪分子利用深度伪造技术，实施精准诈骗和敲诈勒索。还有利用区块链技术洗钱，利用人脸识别技术刷脸支付，犯罪智能化的程度更高，手段更隐蔽，迭代升级更快，技术对抗性增强。他称，随着网络黑客技术普及，这种犯罪的专业门槛大大降低，目前流行的黑客攻击的工具达到了上千种，傻瓜式的自动化攻击数不胜数，这应引起各国执法安全同行的密切关注，提早加强研究，加强防范。
第六点是国际移民问题。许甘露称，近年来，国际移民数量持续上升，一些移民活动与恐怖主义跨国犯罪密切交织，并伴生了非法出入境、非法居留、非法就业等问题，不仅扰乱了国际间正常的人员往来秩序，也给各国的安全和社会稳定带来了风险隐患。
“上述这些公共安全问题或者滋生蔓延或者屡禁不止，原因是多方面的，有的是因为我们认知有偏差，有的是法律规定有差异，还有的是受到外部的干扰。”许甘露说。
对于前述挑战，许甘露在会上给出了几点建议。他称，各国要做到正视问题，消除误解，管控分歧，妥善处理不同国家间在公共安全问题上的认识分歧。
他建议，针对电信网络诈骗、网络赌博、毒品犯罪、生态环境犯罪这些共同的问题，要坚持依法打击，相互给予最大限度的支持和配合，共同来遏制其高发、多发趋势和跨境流动。要针对大数据和人工智能的新型网络犯罪，推动建立以企业、院校、智库、专家的协作研究机制，共同提升预防和打击新型网络犯罪的能力和水平。返回搜狐，查看更多
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