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历年中央“一号文件”回顾

时间 内容
2013年 中共中央、国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见
2012年 关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见
2011年 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定
2010年 中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见
2009年 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见
2008年 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见
2007年 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见
2006年 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见

国务院公告中央一号文件政策各部门分工

中央一号文件连续十年聚焦三农 全文

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券商点评

市场影响

专家分析

新闻背景

什么是中央1号文件? 

就是中共中央在新的一年发的第一个文件,如,2012年一号文件的编号是“中发【2012】1号”。

 

2012年中央1号文件:2月1日,新华社受权播发《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,这是新世纪以来的连续第9个关注“三农”的中央一号文件。[详细]

相关专题

聚焦2012年中央一号文件

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2012年中央一号文件聚焦农业科技,提出持续加大三农财政支出。[详细]

回顾2011年中央一号文件

回顾2011年中央一号文件

2011年中央一号文件明确,未来10年的水利投资将达到4万亿元。[详细]

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2013农村经济工作会议前瞻:高层表态

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pic 谢旭人:财政过去十年安排三农支出约6万亿

十年来,国家财政构建完善财政体系,支持农业农村发展,十年间,制定实施了一系列有力有效的政策措施,密度之高,力度之大,超过历史上任何一个时期。2003年至2012年,中央财政累计安排“三农”支出约6万亿元人民币。[详细]

pic 商务部:用3到5年时间降低农产品流通成本
商务部发布《关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》,要求加快推进鲜活农产品流通创新,经过3到5年的发展,完善流通环境、减少流通环节、降低流通成本、提高流通效率的主要目标。[详细]
pic 韩长赋:引导农村土地承包经营权有序流转
韩长赋强调,完善新型农业经营体系,要稳定农村土地承包关系,以家庭承包经营为基础,按照依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。[详细]
pic 银监会:银行业发展机会在三农及小微企业
杜金富说,作为地方经济发展基本构成的“三农”、小微企业的发展,以及小城镇的发展,都亟需金融支持,以获得更快更好发展。而这也正是银行业金融机构的机会,是其业务发展空间、盈利空间。[详细]

投资价值分析

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中央农村工作会议即将召开 农村政策调整备受关注

中央经济工作会议指出,夯实农业基础,保障农产品供给。把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇,决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力,严格保护耕地,大兴农田水利,加强科技服务,不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上,创新农业经营体制,加快发展现代农业。要加强绿色生产,从源头上确保农产品质量安全。 值得关注的是,依循惯例,中央经济工作会议后,中央农村工作会议将于12月下旬或月底举行。市场人士预计,明年的中央一号文件有望聚焦农业经营体制。受此利好预期的影响,农业股也成为了近期的热门板块。 据透露,中央关于"三农"政策的相关调研工作于年中即已开始。近期,中央层面的会议密集释放出农业政策变化的信号。围绕粮食安全、农民增收等问题下,农村政策将作何调整备受关注。

农业股迎来超跌反弹 政策利好预期发酵

从整体上来说,农业在中国呈现出"大行业、小公司"的局面,产业化水平相对较低,农业股的成长性相对较弱。另外,农业的科技含量整体上还亟待提高,这也意味着农业生产的附加值较低,相关农业类上市公司的毛利率一直较低。农业大国如何成为农业强国,很大程度上也决定了农业股在A股市场的表现。

农业龙头企业将获更多金融支持 8股有望爆发

11月26日-27日,全国农业产业化联席会议八部门在北京召开全国农业产业化工作会议。据悉,今后农业部将积极支持农业产业化,力争用3-5年时间,培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业,重点做大做强龙头企业。伴随龙头企业的持续高速增长,饲料企业的投资价值正在逐渐为市场所认识。作为兼具成长性与周期性特征的行业,东方证券认为现阶段,相比于一个完整周期复合 30%‐40%的成长性,饲料行业的周期性特征很弱,在周期景气高点与低点的增速差距不超过20%,市场不必过分纠结于周期性的影响。相对于2012 年20 倍左右的估值水平,仍然具有较大的投资价值。

壮大农业龙头 3.58亿元逆市潜伏12只股

但11月农业板块个股市场表现不乏亮点。从大单资金净流入的情况看,有12只个股呈现大单资金净流入状态,累计净流入资金为3.58亿元。其中,超过大单资金净流入超过1000万元的公司有7只,分别为亚盛集团(13391.65万元)、天邦股份(8132.97万元)、登海种业(3853万元)、大北农(2597.75万元)、圣农发展(2527.54万元)、吉林森工(1809万元)和大禹节水(1586.34万元)。 11月以来,农业板块有14只个股的累计涨幅跑赢了大盘,其中有9只个股上涨,分别为福建金森(25.28%)、大禹节水(21.1%)、亚盛集团(9.28%)、中粮生化(9%)、西部牧业(8.76%)、*ST中基(4.9%)、吉林森工(3.85%)、中水渔业(2.26%)和登海种业(0.67%)。

申万:农业股结构性机会仍在 四子行业推荐11股

依据农业现代化主题自上而下"选股",根据行业特征变化自下而上"择时"。2013年农业行业总体评级:中性。但结构性机会仍在:1季度关注种业;2季度关注海洋养殖;3、4季度关注饲料、畜禽养殖。相对看好公司:种业:隆平高科、登海种业;海洋养殖:好当家、壹桥苗业、獐子岛;饲料:大北农、海大集团、通威股份;畜禽养殖:雏鹰农牧;其他:亚盛集团、金宇集团。

券商荐股

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农药化肥

民生证券认为化肥复合化率将稳中上升,利好复合肥行业。刺激化肥复合化率提升的因素有三个:农业人口占比下滑、农作物价格上涨、经济作物占比提升。通过统计2007年10月以来SW复合肥板块相对于沪深300的月度超额收益情况,我们发现历史上11、12月份是复合肥股票比较好的介入时点。 我们延续之前对磷矿石价格的走势判断,首先高品位磷矿石的减少,造成了磷资源紧缺的效应;其次,磷矿石开采成本的上涨,推动其价格的上涨;再次,各种政策的出台,使磷资源成为资本市场追逐的炒作题材。影响磷矿石价格上升的3个因素依然存在,我们认为磷矿石价格仍将稳中上行。 推荐上市公司 农化板块上市公司按照尿素、复合肥、磷矿石和农药中间体的标的我们分别推荐华鲁恒升、史丹利、金正大、兴发集团、华邦制药。

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安信证券预计2013年农机行业景气度保持上行态势,农机购置补贴会延续并加大力度。2012年农机补贴将从年初计划的200亿元增加到215亿元,后期农机购置补贴政策将持续。

中信证券认为农机行业处于快速发展期,未来五年将会保持15%-20%的高速增长。结合其他行业增速与估值的比较来考虑,首次给予行业“强于大市”评级。公司方面首次给予新研股份“买入”评级,建议关注利欧股份、新界泵业和大禹节水。

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中金公司认为主题性上涨难以维继。上周农业指数涨6.46%,跑赢沪深300指数1.6个百分点,相对 收益主要来自周五的大涨。涨幅居前的多为小盘、超跌股。12月至今,养殖表现最佳,饲料、种业相当,水产跑输大市。猪价持续反弹,预计节前上涨空间不多, 将维持高位震荡。目前农业基本面依旧缺乏支撑,政策预期并不比往年强烈,无法形成趋势性上涨,预计12月下旬板块难以取得大幅超额收益。维持行业中性评 级。重点推荐:海大集团/通威股份/大北农/雏鹰农牧/圣农发展/瑞普生物。

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历次关注“三农”的中央一号文件

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2012年“一号文”聚焦农业科技 头把火烧热种业农机
2012年中央一号文件正式出台,文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。文件聚焦农业科技,提出持续加大财政用于“三农”的支出,改善农业科技创新条件,着力抓好种业科技创新,加快农业机械化。业内人士认为,一号文件的出台将推动种业、农机等行业大发展。 [详细]
2011年:中国未来10年将投资四万亿兴修水利
文件提出要发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政水利投入总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。进一步完善水利建设基金政策,延长征收年限,拓宽来源渠道,增加收入规模。加强对水利建设的金融支持,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍 。 [详细]
 

第三个一号文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,延长土地承包期。规定土地承包期一般应在15年以上。使农民吃了“长效定心丸”。 [详细]

第四个一号文件着重调整农村产业结构,取消30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 [详细]

第五个一号文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位,在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时,强调增加投入,进一步深化农村改革。[详细]

  针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央下发改革开放以来第六个涉农的“一号文件”,重新锁定“三农”问题。[详细]

  第七个一号文件要求稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革。[详细]
 

  第八个一号文件要求完善强化支农政策,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革……[详细]

  第九个一号文件提出用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业……[详细]

  第十个一号文件提出要走中国特色农业现代化的道路,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。[详细]


   中央一号文件第六次锁定“三农”。本次文件一共提出了28点措施以促进农业稳定发展与农民持续增收。 [详细]


  31日公布的2010年中央一号文件确定,国家将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入。 [详细]

2012三农关键词

[粮食“九连增”]

今年全国粮食总产量为58957万吨,连续9年实现粮食丰收。

[新农合]

2012年,新农合和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准将提高到年人均240元。

[农民收入]

29个省份农村居民人均现金收入增速超过了城镇居民人均可支配收入增速。

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编辑:马曼 2012-12 分享到:
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