被广泛接受的关于电信普来自遍服务的定义是由经济合作与发展组织(OECD)做出的, 即:任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务, 而且业务质量和资费标准一视同仁。它传达了普遍、平等、可支付三个方面的沙密基本含义。正是由于电信普遍服务蕴含着保障基本件府蒸果补倍敌困丰人权,促进社会公平,平衡区域发展的丰富内容,它才成为各国际组织和各国政府致力追求的目标和重要的职责所在。