任前发言

　　——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上

　　葛洪元

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　我向省人大常委会汇报我的个人简历、在省监察厅的基本工作情况和今后的打算。

　　我出生于1955年9月，1973年12月参加工作，1979年3月加入中国共产党，大专文化，经济师。1973年12月至1975年12月为上山下乡知青，1975年12月至1996年8月在湖南省测绘局工作，先后担任作业员、组长、副队长、计划财务处副处长、第二测绘院院长、第三测绘院院长，1996年8月至2003年1月先后任省国土测绘管理局测绘生产管理处长、副局长、国土资源厅党组成员、副厅长，2003年1月至2006年5月先后任国土资源厅党组书记、厅长。2006年6月至2008年11月任郴州市委书记。2008年11月至今任湖南省政府党组成员、省纪委副书记、省监察厅厅长兼省预防腐败局局长。

　　在省监察厅任职4年多来，在省委、省政府和省纪委常委会的领导下，在省人大常委会的支持监督下，我和班子成员坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省委省政府重大决策部署，努力在以下几个方面履职尽责：

　　一是努力在服务大局上下功夫。担任监察厅长这几年，我坚持着眼经济建设这个中心，着力服务改革发展稳定大局，组织全省各级监察机关先后开展对中央和省委省政府关于推动科学发展、加强和改善宏观调控、应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划、“一化三基”、“四化两型”等重大决策部署落实情况的监督检查，促进和保障了各项政策措施的贯彻落实。认真开展执法监察和效能监察，围绕提高机关效能、优化经济发展环境，先后开展了“机关效能建设年”、“效能制度落实年”、“机关效能提升年”等活动，加强绩效管理，执行行政问责制度，促进了政府机关作风的转变和经济发展环境的改善。

　　二是努力在维护群众利益上下功夫。我始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，积极回应社会关切，坚决查处和纠正损害群众利益的不正之风。在全省持续开展教育、交通和医疗领域乱收费等专项治理，认真查处和纠正安全生产、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、农业补助等方面损害群众利益的突出问题，对公费出国(境)、公务用车以及评比表彰和庆典论坛过多过滥问题进行专项治理，“三公”经费支出连续两年“零增长”，得到有效控制。对全省基层站所进行民主评议，促进了基层作风建设。

　　三是努力在推进惩防体系建设上下功夫。在工作中，我坚持一手抓惩治，一手抓预防。这几年，我们突出查办了发生在土地管理、工程建设、矿产资源开发、国有资产转让以及选人用人、司法等重点领域和关键环节的案件，认真开展工程建设领域突出问题专项治理，深挖隐藏在群体性事件和责任事故背后的腐败问题，查处了一批大案要案。按照惩治和预防腐败体系建设的要求，广泛开展党风廉政教育，推进政务公开和基层党务公开，开展规范权力运行防控廉政风险制度建设，依法核减行政审批事项，全面实行行政许可网上运行、电子监察，推动预防腐败理论和实践探索，实施了一批新举措。

　　四是努力在加强自身建设上下功夫。我协助书记主持省纪委日常工作，负责省监察厅全面工作，坚持把加强机关自身建设作为一项重要任务来抓。健全完善机关内部工作机制制度，加强业务培训，大力开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，委厅机关被评为省直文明标兵单位、综合治理先进单位；在省绩效考核中，省监察厅连续三年排名前列。个人在公务员考核中连续两年被评立二等功。

　　回顾这几年的工作，我深知离党和人民的要求还有较大差距。主要表现在：一些反腐倡廉法规制度和政策措施没有得到完全落实，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，与人民群众对反腐败斗争的期望还有较大差距；形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费现象比较严重；对一些群众反映强烈的突出问题的治理，效果不尽如人意；健全权力运行制约和监督体系还有许多基础性、制度性工作不到位等等，自己在工作中有时有些急躁，这些都需要在以后的工作中努力克服。

　　这次省长继续提名我为省监察厅厅长拟任人选，我深感责任重大。如获通过，我将认真依法履行职责，倍加努力工作。

　　一是珍惜组织信任。今天，我再次作为监察厅厅长人选接受人大常委会的审议，是组织和同志们对我的信任和肯定。我衷心感谢在过去的日子里，省人大常委会对我的关心、支持和厚爱。我将把这份信任放在心上，时刻鞭策自己勤奋工作、认真履职、开拓创新，绝不辜负组织的信任、人民的重托。

　　二是努力干好工作。我将认真履行《行政监察法》赋予的职能，真抓实干，力求实效。突出抓好廉政教育，提升公务人员廉洁自律的思想道德水平；突出抓好监督，让权力在阳光下运行，增强行政监督的针对性和有效性，坚决维护法治秩序和政令畅通；突出抓好案件查处，保持高压态势，震慑腐败分子，坚决维护政府的廉政形象；突出抓好纠正损害群众切身利益的不正之风，坚决维护人民群众的合法权益；突出抓好政风建设，加大效能监察力度，促进行政机关勤政高效；突出抓好预防腐败工作创新，积极响应反腐倡廉建设中人民群众的呼声，以监察工作新成效为我省经济社会发展提升正能量。

　　三是严格要求自己。进一步加强学习，努力提高依法履职的能力和水平。对党和人民负责，对监察对象负责，自觉接受省人大代表及社会各方面的监督，模范遵守宪法、法律和纪律。严于律己、公道正派、勤奋敬业、清正廉洁，以自己的实际行动，带领监察厅全体干部团结务实进取，为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治目标作出贡献。

　　以上汇报，若有不当之处，敬请批评指正。