山西运城市委书记王宇燕：不廉洁的不用 不作为的也不用

“干部群众的精神状态变好了，干部干事创业的积极性变高了，经济社会发展的环境变优了。”全国人大代表、山西运城市委书记王宇燕在全国两会山西代表团开放日喜传佳音。精气神从何而来？“首先来自正确的用人导向：不廉洁的干部不用，不作为的也不用。”王宇燕表示。

一度出现的买官卖官、“以钱论官”等吏治腐败问题，让运城在选人用人方面倍受关注。王宇燕在接受记者专访时表示，端正选人用人导向，是她上任后要解决的头号难题，也是任现职近两年来的最大心得。

13个县（市、区）中，长期空缺4个县长、9个县级公安局局长——2015年7月，王宇燕从河南济源市调任运城市委书记伊始，选人用人这个问题就摆到了她面前。有人建议先从“不太敏感”的岗位抓起，可王宇燕毅然决定要在这些重要岗位打响第一炮：“配干部是为了干工作，不是为了发官帽，当然要从最紧缺的岗位抓起！借此把正确的选人用人导向树起来！”在深入调查研究、广泛征求意见后，2015年12月，县级公安局局长选拔迅速启动；2016年1月，开始为空缺的县长岗位选人。

为了消除买官卖官给运城干部队伍带来的不良影响，运城市委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关干部政策，用更加精准的措施做好干部选任工作。比如，组织人员深入基层开展“梳辫子”式调研，了解领导班子运行情况、领导干部个人思想动态等方面情况，多层次听取有关方面意见建议，掌握第一手资料和真实情况；严明组织人事纪律，确保民主推荐公开公平公正，有效避免了说情、打招呼、拉票、跑风漏气等现象的发生。在这次意在“亮剑”的干部选拔任用中，运城圆满配齐了13个重要岗位的空缺，社会各界反响良好，标志着选人用人导向得到初步扭转。

“插曲”当然也会有。王宇燕透露，刚开始也有人找她“推荐”干部，但她只有推心置腹的一句话：“选人用人上的支持是对我最大的支持，把人用偏是对我最大的拆台。”对于这些干部，王宇燕并未责怪：“不是我们的干部天生不规矩，而是过去政治生态造成的惯性思维。选人用人不单是把这几个干部选出来，更重要的是树立正确导向，重塑政治生态。”

有选配县长和公安局长的好基础，2016年的市县乡三级换届，运城开展得非常顺利。遵循选好人、用准人的第一标准，运城市委严格程序、严明纪律、严肃风气，在严把政治关、廉洁关的前提下，始终坚持凭实绩用干部，大力倡树忠诚担当、务实作为的导向；坚持尊重民意用干部，大力倡树群众公认、干部信服的导向；坚持向一线倾斜用干部，大力倡树注重基层、拼在基层的导向；坚持人岗相适用干部，大力倡树不拘一格、人尽其才的导向，一大批长期在基层历练、业绩突出、群众公认的优秀干部走上领导岗位，实现了选人用人导向的根本性转变。特别是在实施干部“六查”（查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件）的基础上，从动议酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等每个环节，加强监督检查，坚持做到对考察对象的干部档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查，坚决把有“硬伤”的排除在外，切实防止用人失察、“带病提拔”，确保干部用起来放心。换届期间，全市调整市管干部458名。基层干部群众普遍反映，这是多年来导向最好、纪律最严、风气最正的一次换届。当地一些干部告诉记者，以前一动干部，人就乱跑乱找，现在不少干部却在不知情的情况下迎来了事业进步的机遇，成为净化政治生态的受益者。

选人用人正确导向的树立，让运城干部队伍的精神状态发生了巨大变化。“现在的运城，人心思干、人心思进，主旋律高昂、正能量充沛。干部心静了，神定了，干劲也上来了。”王宇燕一脸欣慰，“这也从一个局部反映了山西全面构建良好政治生态、坚定走转型发展之路、党员干部奋发干事创业的‘三个大环境’已经形成。”

“省委骆惠宁书记提出‘不廉洁的干部不能用，不作为的也不能用’，为我们指明了干部选任的一个鲜明导向。我们要把真正能干事、会干事、干成事的干部选出来，树立奋发有为、干事创业的导向，从源头上遏制不作为现象。”王宇燕认为，一个地方干部队伍的积极性，由选人用人导向和干事创业环境两个因素决定。

山西省委制定出台激励干部担当作为干事创业、支持干部改革创新合理容错两个办法后，运城市委于2016年底出台6项配套政策。“对干部的人文关怀也必不可少，让党员干部感受到党组织是温暖的大家庭。组织部门作为‘干部之家’，除了动干部的时候想到你，更要让各级干部在遇到困难的时候想到你。”王宇燕表示，“就是要通过这些政策，使党员干部克服和纠正功利浮躁的政绩取向，愿意静下心、稳住神、扑下身，撸起袖子加油干！”

“落实好全面从严治党部署，一个重要方面是加强党内政治文化建设，解决好思想源头和价值观念上的问题。”刘云山同志在参加山西代表团审议时提出的这个要求，深深印在了王宇燕脑海中。“如果为了得到好处才好好工作，那就没有焦裕禄、杨善洲了。要激发党员干部的荣誉感、责任感和使命感。”王宇燕举例道，“早些年，大家把精神荣誉看得都很重，个人获得奖状或荣誉证书，全家人都感到很自豪、很光荣。荣誉感不是因为位高权重，而是因为这个人有本事、得到了组织信任。当今社会也要提倡和引导正确的价值观，把为人民服务当成一种神圣的使命和崇高的荣耀。”

“把现有成果巩固下来，尽快补齐短板，要依靠系统管用的制度。”王宇燕告诉记者，运城的干部选拔任用恢复常态节奏后，市委提出了实践导向、一线导向、廉洁导向，目前正在着手研究制定后备干部队伍建设的相关办法。

今年，运城将把换届选任干部的成功做法和经验延伸到市县机关中层干部，进一步加强干部选任、监督和管理工作，大力整治“中梗阻”问题。王宇燕透露：“省委希望我们运城先行先试，把选人用人的正确导向传导到末梢的科级、股级，让整个干部队伍都能活力迸发。对此，我们充满信心。”（记者 刘云）