“三分巢湖”是个老话题了。我们可以从另外一个角度去分析一下这个政策带来的影响。
安徽省在2011年实行了一场大的行政区划调整。主要是合肥、芜湖、马鞍山拆分巢湖市。居巢区、庐江县划给合肥,含山县、和县划归马鞍山,无为县及和县沈巷划归芜湖。三分巢湖本来是安徽省内部的事情,为什么说“三分巢湖”让南京无机可乘了?
这不得不夸赞一下安徽省当年的智慧了。为什么?那么我们要分析一下为什么当年要“三分巢湖”?众所周知,拆分巢湖的主要目的是为做大做强合肥,实行强省会战略。既然如此当时合肥完全有必要独吞巢湖,为何芜湖、马鞍山都要分得一杯羹?特别是马鞍山还分得五县中的两县?
马鞍山在2011年前,虽然经济发展不错但是一直是个小地级市,只有130万人口,下辖县只有一个。面积也只有1686平方公里,经济总量只有800多亿。马鞍山在三分巢湖中能得到其中“两县”很大功劳归功于南京。
马鞍山和南京虽分属两省,但两市距离很近市区相距只有三十多公里,两地之间的密切联系甚至可以追溯到清朝以前。随着城市化的发展,也基本实现了同城化。大多数马鞍山人都有一个“向南京”的情怀,很多人选择在南京就业、置房、安家。甚至马鞍山本地很多人上汽车牌照直接都是南京牌照。南京也很照顾马鞍山,很多政策都倾向马鞍山,与马鞍山签订多项合作协议。马鞍山同南京的联系宛如一城。
但是马鞍山的体量和南京相比好比蚂蚁和大象,南京一直想要扩大自己的辖区面积来摆脱自己空间狭小的困局。南京在二十年前就传出要直辖的新闻。民间流传马鞍山要并入南京的消息也是不断,在情感上,马鞍山是倾向于并入南京的,哪怕是变成南京的一个区。江苏省内城市同南京联系并不密切,南京东边的镇江和扬州不仅经济发展好,而且距离南京还远于马鞍山,且中间还有山地阻碍,同时镇江、扬州对南京的合并计划不是很感冒。只有东边马鞍山这个外省忠实小弟真正想加入自己。
马鞍山的体量之小,让南京有了想象的空间。也许当年马鞍山并入南京的消息不是“空穴来风”。而是南京一直有这个想法。
但是安徽本来相比江苏经济就落后很多,本想让江苏帮扶自己一把,自家城市一心向外不说,凭白无故失去一城安徽自然也是不会答应,况且当时马鞍山经济排在安徽第四,人均GDP排第二,马鞍山在安徽的分量相当重要。“三分巢湖”就是一个好方案,做大做强马鞍山,让马鞍山人口、下辖面积翻倍,经济总量直奔前三。一个强大的马鞍山,不是随便能被外省城市随便吞并的,纵然你们联系有多紧密。不的不佩服当年安徽省当年的智慧。“三分巢湖”的影响可谓“一箭多雕”!
“三分巢湖”,南京或多或少有着其影响因素在内,马鞍山规模的增大也许并不是马鞍山所想,但是马鞍山的扩容至少让南京暂时没有合并马鞍山的希望!
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