二对一管控措施是什么意思

“二对一”是项目安全管理的常用管控措施，是指在工地进行现场安全管控过程中，对出

现的事故和不稳定因素予以及时处置、协调解决。包括发现二次返工或者暂时停工等措施。当

现场出现重大险情时需要采取紧急处置办法。“二对一”意思是：停工！如果你有在施工中遇

到重大隐患，需要停工整改的时候，我会给我们项目经理打电话，让他来你项目部进行实地检

查、督促整改、或者指导。那这种管控措施是什么意思呢？一般用于工程建设项目现场生产出

现重大事故时的管控措施。即对工程进行现场管控，主要目的是保证生产安全及施工进度等情

况的良好落实。具体为：当施工单位的安全隐患已经被有关部门采取必要的紧急处置措施后，

依然存在严重违章行为且在其现场作业情况下继续进行施工，未按照要求进行整改或经整改不

合格后仍继续留在工地继续运行等情况时，项目经理就需要停工进行处理。

一、实施人员的工作安排

项目经理对本项目的安全管控情况负有直接责任，应及时了解本项目的施工组织设计、施

工方案、安全生产制度、管理要求等情况，对本项目的安全实施情况进行全面监督。项目经理

应严格按照本工程安全实施管理的要求和程序，合理安排实施人员、项目和分部的安全管理人

员及监理、分包等各类人员的工作任务及分工。对于因各种原因需临时抽调实施人员的项目经

理部应事先与该项目经理进行沟通协商，制定切实可行的实施方案并报相关部门批准，确保各

实施部门之间协调配合。如因生产进度和安全需要临时抽调人员参加各部门组织的现场建设项

目安全活动而造成的人员缺失、管理不善、工作失误等问题要由现场实施部门予以协调解决。

对临时抽调的人员一定要坚持原则、秉公办事，不能在工作中故意刁难、无理刁难或利用工作

之便为自己或他人谋取不正当利益；不能因临时抽调人员的出现而影响到施工进度或产生更大

的矛盾等情况，造成施工现场管理混乱、影响到工程建设总体进度和人身安全。

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、项目部可采取按月或季、年等方式进行定期或不定期对临时抽调的人员进行考核，如

不能按计划完成各项安全生产任务，则按照《施工现场临时抽（派）用人员管理办法》予以处

罚。

(2)

对需要临时抽调人员的安全工作实行“每日一调度”。即每日组织本项目现场安全活

动进行安排，并根据进度计划，及时解决有关施工中出现的问题，协调处理重大矛盾、纠纷

等。对因临时抽调人员导致的项目实施不能正常开展或影响到生产进度、项目安全施工和质量

监督检查等工作，项目部应予以协调解决。临时抽调人员要遵守本工程规章制度和其他相关规

定，在临时抽调期间不得私自离开本项目所在工作地点。发现有违反现场施工管理制度的行为

时要及时向项目经理报告并进行批评教育；情节严重的要给予行政处分或被单位开除。

(3)

对项

目安全管理人员的工作安排须遵循“谁主管、谁负责”、“谁签字和“谁负责”的原则。项目

部应在施工前明确临时抽调人员组织机构并制定具体的组织机构与工作职责，明确各部门成员

职责。对临时抽调安全管理提出具体要求及标准，做到分工明确，责任到人；必须按规定履行

安全质量交底、培训及学习等责任。

(4)

若发生现场重大问题、突发事件或其他需要临时抽调人

员在确保安全情况下参与的工程项目需由项目经理召集各方召开会议进行协商协调处理：确定

共同目标和分工；达成协议并加盖印章签字，如方案不能通过或经双方讨论无法一致时按公司

规定进行处罚。经协商不能达成一致或出现紧急情况需紧急开展施工作业时，临时抽调人员应

服从现场安全管理人员指挥调度下指定地点开展工作。对于在现场紧急情况下不具备条件进行

现场作业人员应立即撤离等措施要进行具体阐述且要对项目经理、施工管理方均有约束力，并

可拒绝接受；现场发现存在问题时要及时纠正和处理。项目部在接到上级有关指示后应积极配

合实施工作。临时抽调队伍的安全管理责任由该班组承包方承担；项目部则对现场作业人员进

行管控指导、协调等工作，并根据施工计划实施生产或对工程进度及质量进行考核奖罚等相关

工作。