巧合的是，刘士合受审当日，恰逢第35个教师节。而刘士合本人正是从人民教师的岗位上走向仕途。

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教师出身顺利走向仕途

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官方简历显示，刘士合生于1955年2月，山东沾化人，早期是沾化县泊头公社店子村的一名民办教师，两年后进入山东省北镇师专（现山东滨州师专）英语专业学习。毕业后，刘士合进入沾化县城第一中学做了11年老师。

1986年，时年31岁的刘士合调任沾化县文教局副局长，从此走上仕途，历任沾化县委常委、县委办公室主任、县委常委、副县长、县委副书记等职。1997年，刘士合离开沾化，调任邹平县委副书记，三年后出任邹平县委书记。而据刘士合供述，他第一次贪腐正是在这期间。

2001年，刘士合担任邹平县委书记不久，某镇党委副书记赵某和该县某镇镇长张某先后找到他希望能在职务调整上给予关照，很快两人便被提拔。2006年，刘士合突然给张某打电话，要了5万元钱，又给赵某打电话要了9万元。据查，在刘士合任职邹平县县委书记的5年时间里，曾为多名乡镇干部在职务调整方面提供帮助，索要或收受钱款合计人民币42万元。

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甘愿被企业“围猎”

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据文章介绍，刘士合在邹平县委书记任上取得了不俗的成绩，该县每年的GDP以超过20%的速度增长，财政收入翻了几番。一个传统的农业县在他的带领下华丽转身为山东经济第一强县。正是在刘士合主政期间，奠定了”邹平模式“的工业基础，使这座县城日后拥有了9家上市公司。而随着企业在当地的增多，刘士合的贪腐欲望随之膨胀，甘愿成为企业”围猎“对象。

2003年，刘士合在与邹平某科技有限公司负责人王某吃饭时，说自己的女儿毕业后要在北京工作，想买套房子。后来，王某出资270余万元为其购买了北京某高档小区面积为290平方米的房产1套。王某则以”零地价“得到土地200亩。

刘士合受贿最大的一笔款项为1648.75万元。在担任邹平县委书记期间，为山东某创业集团公司在企业改制、国有土地使用权出让、政策扶持等方面提供帮助。从2003年9月至2017年9月，时间跨度近15年内，先后9次索取或收受该集团董事长张某平给予的1550万元人民币、10.8万美元、10.2万港元。

从2009年至2018年5月退休前，刘士合先后利用担任菏泽市委副书记、市长，莱芜市委书记，东营市委书记，山东省人大常委会财经委员会副主任委员、主任委员等职务上的便利为企业提供帮助，先后100余次索要或收受财物折合人民币2706万元。

除上述受贿行为外，刘士合还在以上任职期间，为有关人员在职务调整和帮助安排工作方面提供帮助，先后55次索取或收受财物折合人民币255.78万元。

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一路贪腐总有“学生”相伴

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在刘士合职务升迁的道路上，总有一波他曾经教过的学生紧随其后，在其任职的地方经商，采取空手套白狼的手段谋利。这其中表现最为突出的是罗某和丁某。

2008年，刘士合的学生罗某找到刘士合称打算在菏泽投资煤化工项目。刘士合立即安排某县领导尽最大努力给予满足。罗某公司成立后，该县先后拨付1740万元，以扶持资金的名义返回土地出让金。

为了感恩刘士合，罗某也是拼了。2011年1月，罗某被刘士合“召见”，说他女儿要结婚，在北京急需买套房子，罗某马上答应，以最快的速度花费688万余元为其女儿购买了一套房产。精明的刘士合为了规避组织的审查，竟用远房亲戚的名义办理了房产证。

2012年9月，刘士合女儿在老家办婚礼，罗某得知后立即赶到宾馆送上大礼。2015年5月，罗某陪同刘士合夫妇去苏州旅游，为其支付12万元购买玉雕挂件。在旅游期间，罗某带刘士合去专注于抗衰老的某公司进行治疗，分两次支付医疗费用52.5万元。此后，罗某又在刘士合父亲住院、女儿生孩子期间，多次前去送礼，刘士合每次都欣然接受。

丁某也是“不甘人后”。一次，刘士合打电话说他从北京买了幅画，需要100万元，让丁某给他转过去，丁某随即照办。2014年春节前，刘士合让丁某陪他到北京走访，在北京某大酒店，刘士合安排丁某给他准备10万元加油卡，并安排为他的一个姓周的女性朋友购买一架钢琴。

2013年，刘士合到东营任职市委书记后，丁某又把公司开到了东营。其间，在刘士合的授意下，东营市经济开发区为其提供了660亩土地，供丁某成立的山东某能源装备有限公司无偿使用。2016年，刘士合又帮助丁某从东营某有色金属公司借款1185万元用于支付该公司在东营开发区的土地出让金。

刘士合先后18次，从丁某身上索取419万元人民币、8万美元、10万元加油卡、存有人民币5万元的银行卡3张，代为支付的家具、钢琴等，共折合人民币520.19万元。

据办案人员介绍，刘士合接受调查之初，解释说自己是个重感情的人，当初考上师专，乡亲们扶老携幼相送，又念及师生之情，所以会出手帮一下对方。可笑的是，与刘士合关系最紧密、发生权钱交易最多的那几个学生，甚至不是刘士合班上的，只是在那个学校读过书而已。其实，刘士合也心知肚明，只要能送来钱就行，管他是不是自己教过的“亲学生”呢。

2018年6月，刚退休三个月的刘士合被查。经查，刘士合违反政治纪律和政治规矩，在党内搞团团伙伙、培植个人势力等非组织活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所；违反组织纪律，利用职务便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，收受礼金，从事影响公正执行公务的民间借贷活动，搞钱色交易。利用职务便利或职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益并索取、收受财物，涉嫌受贿犯罪。

2019年4月9日，泰安市中级法院开庭审理刘士合受贿一案。法院审理认为，被告人刘士合身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过国家工作人员职务的行为，为请托人谋取不正当利益，单独或伙同他人索取、非法收受请托人财务，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。刘士合有索贿情节，依法应当对其从重处罚。鉴于刘士合归案后如实供述办案机关已掌握的犯罪事实，主动供述办案机关尚未掌握的同种罪名大部分犯罪事实，系坦白；提供侦破其他案件的线索，有立功表现；部分犯罪系未遂，案发后被告人犯罪所得赃款已全部追缴，积极缴纳罚金，认罪悔罪，依法可对其从轻处罚。根据刘士合的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，法院依法作出上述判决。

刘士合简历

刘士合，男，汉族，1955年2月生，山东沾化人，中央党校研究生学历，1971年3月参加工作，1980年12月加入中国共产党。

曾任邹平县委书记、滨州市委常委、菏泽市委常委等职。

2007年3月任菏泽市委副书记

2008年7月任菏泽市委副书记、市长

2011年12月任莱芜市委书记

2013年7月任东营市委书记

2015年1月不再担任东营市委书记

2017年2月任省十二届人大财经委主任委员

2018年3月退休

来源：检察日报、政经山东、山东商报·速豹新闻

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