图书内容简介

党的十六大以来， 以胡锦涛同志为总书记的党中央
高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、
综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，
构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监
督并重的惩治和预防腐败体系，拓宽从源头上防治腐败
的工作领域，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。
2007年1月，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强
调指出，反腐倡廉必须从思想道德教育这个基础抓起，
不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思
想道德防线，要深入开展党的基本理论、基本路线、基
本纲领、基本经验学习教育，深入开展党纪和国家法律
法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣
辱观教育、廉洁自律教育，加强廉政文化建设，教育和
引导领导干部做到立党为公、执政为民。这些重要论述，
深刻阐明了反腐倡廉教育在党风廉政建设和反腐败斗争
全局中的重要地位和作用，进一步明确了反腐倡廉教育
的主要内容和重点，是新形势下深入开展反腐倡廉教育
工作必须牢牢把握的指导原则和根本要求。
为深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委
第七次全会精神，进一步贯彻落实《建立健全教育、制
度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强领
导干部作风建设，增强广大党员干部特别是领导干部的
反腐倡廉意识， 中央纪委宣教室组织编写了《反腐倡廉
学习读本》 (以下简称《读本》)，作为对党员干部进行
反腐倡廉教育的基本教材。《读本》共分十章，以党中央
颁布的《实施纲要》为基本框架，阐述了新的历史条件
下反腐倡廉工作的极端重要性，分析了当前反腐败斗争
面临的形势，从教育、制度、监督、改革、惩治、领导
体制和工作机制六个方面，论述了新形势下深入开展党
风廉政建设和反腐败工作的总体要求、基本原则、工作
思路和措施，观点鲜明，资料翔实，说理充分，知识性
和可读性强，有助于广大党员干部加强对我们党反腐倡
廉理论的认识，进一步提高政策水平和理论修养，增强
拒腐防变能力．
胡锦涛总书记强调指出：“学习是领导干部增长才干、
提高素质的主要途径，是做好各项工作的重要基础。”各
级党组织要在加强领导干部作风建设的过程中，组织广
大党员干部特别是领导干部认真学习《读本》。广大党员
干部特别是领导干部要坚持理论联系实际的马克思主义
学风，做到勤奋好学，学以致用，增强廉洁从政的意识，
提高拒腐防变和抵御风险的能力。

图书目录

第1章 充分认识做好反腐倡廉工作的
极端重要性………………………………………………1
第一节 增强忧患意识，做到居安思危，
旗帜鲜明、毫不动摇地开展
反腐倡廉……………………………………………1
第二节 认识和把握阶段性特征，提高
反腐倡廉的预见性和有效性 ……………………11
第三节 自觉坚持和运用党领导反腐
倡廉的基本经验…………………………………27
第2章 正确分析和判断反腐倡廉的形势……………………32
第一节 正确分析和判断反腐倡廉形势，
要掌握正确的思想观点和方法 …………………33
第二节 充分肯定反腐倡廉取得的巨大成就 …………………37
第三节 充分认识反腐倡廉的长期性、
复杂性、艰巨性…………………………………44
一 第四节 正确分析和判断反腐倡廉形势，
应当注意和掌握的几个基本问题 ………………50
第廖章 建立健全教育、制度、监督并重的
惩治和预防腐败体系…………………………………63
第一节 建立健全教育、制度、监督并重的
惩治和预防腐败体系的
重要性和紧迫性…………………………………64
第二节 建立健全惩治和预防腐败体系的
指导思想、主要目标和工作原则 ………………72
第三节 坚持标本兼治、综合治理、
惩防并举、注重预防的方针 ……………………83
第4章 加强反腐倡廉教育．筑牢拒腐防变的
思想道德防线…………………………………………96
第一节 加强反腐倡廉教育是反腐倡廉的
基础性工作，是领导干部拒腐
防变的思想保证…………………………………96
第二节 反腐倡廉教育的主要内容和重点对象…………106
第三节 大力加强廉政文化建设，营造
良好的反腐倡廉社会氛围………………………117
第四节 完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，
形成反腐倡廉教育的强大合力…………………127
第5章 加强反腐倡廉制度体系建设，
为惩治和预防腐败提供保证…………………………136
第一节 制度带有根本性、全局性、
稳定性和长期性…………………………………………132
第二节 反腐倡廉制度建设取得
显著成绩，但仍然面临挑战……………………142
第三节 进一步推进反腐倡廉制度体系的
建立和完善………………………………………148
第四节 加强对党员干部制度执行情况的
监督检查…………………………………………163
第6章 加强对权力运行的制约和监督．
确保权力的正确行使…………………………………167
第一节 加强对权力运行的制约和监督是
有效预防腐败的关键……………………………168
第二节 加强对领导机关、领导干部特别是
各级领导班子主要负责人的监督………………173
第三节 加强对重点环节和重点部位权力
行使的监督………………………………………181
第四节 充分发挥各监督主体的积极作用。
提高监督的整体效能……………………………193
第7章 加强党风政风建设．认真治理和
纠正损害群众利益的不正之风………………………211
第一节 深刻认识加强党风政风和领导干部
作风建设的极端重要性…………………………2111
第二节 正视问题，切实加强领导干部的
作风建设…………………………………………221
第三节 认真治理和纠正损害群众利益的
不正之风…………………………………………………236
第8章 以改革统揽预防腐败的各项工作．
从源头上防治腐败……………………………………250
第一节 充分认识以改革统揽预防腐败
各项工作的重要性……………………………………251
第二节 以改革统揽预防腐败各项工作应
坚持的正确方向和原则…………………………259
第三节 “六项体制制度”改革的成效和
进一步改革的要求………………………………266
第9章 正确处理惩治和预防腐败的关系
坚定不移地惩治腐败…………………………………283
第一节 正确处理惩治与预防腐败的关系，
全面贯彻反腐倡廉战略方针……………………284
第二节 依纪依法严肃查处违纪违法案件………………291
第三节 提高认识，扎实开展治理商业
贿赂专项工作……………………………………302
第四节 重视和发挥查办案件的治本功能………………312
第1o章 充分发挥反腐败领导体制和工作机制的作用．
形成惩治和预防腐败的整体合力…………………318
第一节 反对和防治腐败，必须坚持全党动手…………318
第二节 坚持和完善反腐败领导体制和工作机制………321
第三节 认真落实党风廉政建设责任制…………………332
后 记……………………………………………………347
本书共有347页