2001年5月20日是“全国助残日”,2001年5月19日,时任全国人大内务司法委员会副主任委员的顾金池在纪念《残疾人保障法》实施10周年座谈会上呼吁,残疾人事业虽取得长足进步,但仍面临就业难和扶贫难两个突出问题,需要社会各方帮助解困。 顾金池说,由于一些领导执法意识不强,执法措施不到位,监督机制不完善,一些单位既不依法安排残疾人就业,也不按规定缴纳就业保障金。对福利企业的扶持、保护措施,一些地方基本未按法律规定执行,致使残疾人就业出现滑坡。企业改革中大批职工下岗,也加大了残疾人就业的执法难度,有些原已被安排就业的残疾人,在企业整顿和分流中下岗。 谈到残疾人扶贫解困工作,顾金池说,全国有3000万残疾人处于低收入阶层,其中979万人未解决温饱。已初步解决温饱的残疾人,由于生产生活条件未得到根本改善,极易返贫。 为此,顾金池提出四点建议:将残疾人就业立法纳入国务院立法计划;将残疾人扶贫工作纳入国家扶贫总体规划,重点研究帮助贫困残疾人的新思路;农村税费改革应体现《残疾人保障法》基本原则,给予残疾人特别优惠政策;在城镇拓宽残疾人社会保障措施,建立特困残疾人生活保障基金。